РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3312/2023 по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее ответчик) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты, в обосновании своих требований указал, что согласно выписке из протокола №14 от 17.11.2022 решением комиссии ФСИН России истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании п. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

Полагает, что действия ответчика нарушили его права, так как он никаких действий направленных на ухудшение его и его семьи жилищных условий не совершал, каких либо помещений по договору социального найма или в собственности ни у истца, ни у членов его семьи не имеется.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным снятие его фио с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп.б п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369, обязать УФСИН России выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица УФСИН по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв по заявленным исковым требованиям не представил.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 51 адрес кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в ФКУ ЛИУ-1 ФСИН России по адрес.

03.04.2014 обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом № 790 от 11.10.2016 истцу было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году в соответствии с п.12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

Истец не согласившись с данным отказом, обратился в Вахитовский районный суд адрес, решением которого от 15.11.2017 и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от 01.02.2018 данный отказ был признан незаконным, на комиссию возложена обязанность по постановке истца и членов его семьи на учет для получения ЕСВ.

Протоколом №32 от 05.07.2018 истец составом семьи из 4 человек был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 03.04.2014 на основании решения суда.

Приказом ФКУ ЛИУ-1 ФСИН России по адрес от 31.12.2017 № 389 -лс, истец был уволен со службы.

Также материалами дела подтверждается, что 14 августа 2012 г. между Специализированная некоммерческая организация – НО «Государственный жилищный фонд при президенте адрес» и истцом и членами его семьи, был заключен договор социальной ипотеки №1651013887 (договор участия в выборе будущей собственной квартиры).

11.10.2013 между Специализированная некоммерческая организация – НО «Государственный жилищный фонд при президенте адрес» и истцом и членами его семьи был заключен договор №1651013887/з целевого займа на приобретение (строительства) жилья. На основании данного договора истцу и членам его семьи был предоставлен целевой заем на приобретение (строительство) жилого помещения в размере сумма.

26.10.2015 был составлен протокол участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры». В силу п.2 данного протокола квартира имеет следующие характеристики: №квартиры – 200, площадь 75,9 кв.м., количество комнат – 3, этаж – 1.

25.11.2015 между сторонами, было подписано дополнительное соглашение к договору займа, согласно которого, в связи с увеличением стоимости квартиры, истцу и членам его семьи был предоставлен заем на сумму сумма, стоимость квартиры была определена в размере сумма.

Решением комиссии ФСИН России от 17.11.2022, выписка из протокола №14, следует, что истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369.

При вынесении решения от 17.11.2022 о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п. п. "б" п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, комиссия пришла к выводу, что поскольку истцу и членам его семьи принадлежит на основании договора социальной ипотеки от 14.08.2012 общей площадью 76.9 кв.м, а при расчете размера единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения норматив общей площади жилого помещения на семью из четырех человек составляет 72 кв. м, то оснований для предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Положением статьи 3 Закона адрес 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в адрес", направленного на реализацию конституционного права граждан на жилище, раскрыто понятие социальной ипотеки - предоставление в собственность граждан жилья в рассрочку на льготных условиях в порядке государственной поддержки развития жилищного строительства.

Как следует из статьи 13 Закон адрес от 27 декабря 2004 года N -69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в адрес", гражданам в адрес в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки: 1) получение жилья с различным уровнем оплаты первоначального взноса; 2) рассрочка платежей за полученное жилье на период до 28,5 лет; 3) возможность оплаты стоимости жилья собственным трудом и (или) продукцией личного подсобного хозяйства; 4) предоставление невыкупленной части жилья в наем (в том числе в случае невозможности своевременного внесения текущих платежей с возможностью последующего возобновления выкупа жилья); 5) при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 30 ноября 2021 года N 2503-0, пункт 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369), учитывающий как вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип социальной справедливости, так и природу жилищных гарантий, обеспечивает предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения лишь реально нуждающимся в жилье лицам и направлен на предотвращение необоснованного сверхнормативного обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств. При этом граждане, имеющие одновременно правовые основания для получения более одной жилищной гарантии (формы жилищного обеспечения), обладают правом ее выбора.

Таким образом, заключив договор социальной ипотеки, истец выбрал способ реализации права на жилище и улучшения своих жилищных условий - приобрел в рассрочку в собственность жилое помещение на льготных условиях по республиканской государственной программе социальной ипотеки.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации, по смыслу которых предоставление жилого помещения по договору социальной ипотеки площадью, превышающей норму обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, составляющую 15 квадратных метров, исключает получение иных мер государственной поддержки лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в частности, в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений прав и законных интересов истца, а также оснований для возложения на него обязанности восстановить истца на учете нуждающихся в жилом помещении, поскольку постановка на учет осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Отклоняя довод истца о том, что он не мог быть снят с учета по основанию, предусмотренному п. п. "б" п, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, суд исходит из того, что нормы Жилищного кодекса РФ предусматривают, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Также суд учитывает, что решение о постановке на учет истца 05.07.2018 для получения ЕСВ было принято в условиях, когда истец не сообщил сведения о ранее заключенном им договоре социальной ипотеки №1651013887 (договор участия в выборе будущей собственной квартиры).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 30 июня 2023 г.