Дело № 5-111/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 13 ноября 2023 года
Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела, представленные старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО2, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не состоящего на миграционном учете, проживающего без регистрации адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По истечении разрешенного срока нахождения на территории РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал. Он находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок его временного пребывания не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавал, патент или иные документы, предоставляющие право пребывания на территории РФ не оформлял, чем нарушил положения п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут по адресу: <адрес>, Шестагинский пр-ед., <адрес>.
Как следует из пояснений ФИО1. в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он 30.03.2023 года приехал в Россию на заработки. Он вставал на миграционный учет в г.Иваново, у его была работа. Потом его уволили, новой работы не было. Когда закончился срок нахождения в России денег не хватило ни на оформление необходимых документов для продления срока пребывания, ни на возвращение в <данные изъяты> Несколько месяцев проживал в <адрес> за счет знакомых. Понимает, что срок для нахождения в России истек и ему необходимо выехать. Он осознаёт, что находится на территории Российской Федерации незаконно, желает самостоятельно выехать из России. Его семья проживает в <данные изъяты>
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.11.2023 года, 12.11.2023 года в 16 часов 15 минут по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения 3-х месячного срока пребывания в РФ.
Указанные сведения подтверждаются кроме протокола исследованными в судебном заседании доказательствами:
письменными объяснениями ФИО1 от 12.11.2023 года, в котором он указал, что приехал работать, на миграционный учет не вставал, патент или иные документы для нахождения на территории РФ не оформлял;
сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, последний раз въехал на территорию РФ 30.03.2023 года и более не выезжал, никаких документов не оформлял, на миграционном учете состоял с 11.04.2023 года по 27.06.2023 года.
Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Заявления и иные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, он не подавал. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Он подтвердил, что в официальном порядке не обращался для получения документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.
Каких-либо препятствий для выезда ФИО1 за пределы РФ не установлено. У него не имелось препятствий для соблюдения действующего законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан. Он ранее неоднократно находился на территории РФ, занимался оформлением документов, позволяющих заниматься трудовой деятельностью в России.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, в настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Имея об этом достоверную информацию, он не выехал за пределы РФ. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
ФИО1 работоспособен, работал. Последние несколько месяцев проживал в России без постановки на миграционный учет. В России родственников не имеет, его семья проживает в <данные изъяты> Компрометирующих материалов на ФИО1 не имеется.
Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Одновременно, отсутствие у ФИО1 права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, прямо указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При решении вопроса о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который не имеет регистрации на территории Российской Федерации, не трудоустроен, уклоняется от выезда из Российской Федерации, и не предпринимает никаких мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации.
При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО1 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у него отсутствуют денежные средства для приобретения билетов на выезд из Российской Федерации. Ссылка на знакомых, которые ему могут помочь с выездом, не принимается, так как ФИО1 длительное время не предпринимал мер для выезда, хотя знал о незаконности своего пребывания в Российской Федерации.
В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3.000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до 12 января 2024 года.
Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.
Штраф в размере 3000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД по Ивановской области), ИНН №, КПП №, КС 03№, отделение Иваново, ЕКС 40№, БИК №, КБК 18№, УИН 18№.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Иванов