Судья: Тютюник Я.Я.

Докладчик: Хомутова И.В. Дело № 33-6984/2023 (№ 9-139/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Хомутовой И.В.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

рассмотрев гражданское дело (УИД 42RS0013-01-2023-001460-09)

по частной жалобе представителя МКУ «УБТС» ФИО1,

на определения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 03 мая 2023 года, от 19 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

МКУ «УБТС» обратилось с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

03.05.2023 определением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области данное заявление оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, заявителю предоставлено время для исправления недостатков до 08.05.2023.

Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 03.05.2023 направлено в адрес истца 04.05.2023, получено 11.05.2023, до настоящего времени заявителем не выполнены в полном объеме указания судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023 года постановлено: заявление МКУ «УБТС» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествиями возвратить заявителю.

В частной жалобе представитель МКУ «УБТС» ФИО1 просит определения суда от 03.05.2023, от 19.05.2023 отменить, принять исковое заявление к производству суда.

В соответствии с Уставом МКУ «УБТС» учреждение создано в целях осуществления органами местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по решению вопросов местного значения и для управления деятельностью в области организации благоустройства территории Междуреченского городского округа Кемеровской территории - Кузбасса.

Предметом искового заявления является требование возмещения ущерба, причиненного муниципальному имуществу в результате дорожно-транспортного происшествия, виновником которого является физическое лицо, - размера бюджетных средств, затраченных на восстановление поврежденной линии освещения. Иного источника финансирования, кроме бюджетных средств МКУ «УБТС» не имеет.

МКУ «УБТС» полагает, что учреждение подлежит освобождению от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, так как выполняет отдельные функции органа местного самоуправления и участвует в судах общей юрисдикции в связи с осуществлением этих функций и соответственно, защищает муниципальные интересы.

Позиция учреждения относительно освобождения от уплаты госпошлины подтверждается судебной практикой.

Согласно ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу статьи 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 103 ГПК РФ установлено, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона орган, входящий в структуру органов местного самоуправления, освобождается от взыскания государственной пошлины в доход бюджета.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") предусмотрено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В соответствии с Уставом МКУ «УБТС» учреждение создано в соответствии с постановлением администрацией города Междуреченска от 08.07.2011 № 1254-п «О создании муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству, транспорту и связи». Учредителем является муниципальное образованием «Междуреченский городской округ» в лице администрации. Муниципальное казенное учреждение создано в целях осуществления органами местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по решению вопросов местного значения и для управления деятельностью в области организации благоустройства территории Междуреченского городского округа Кемеровской территории - Кузбасса. Предметом искового заявления является требование возмещения ущерба, причиненного муниципальному имуществу в результате дорожно-транспортного происшествия, виновником которого является физическое лицо, - размера бюджетных средств, затраченных на восстановление поврежденной линии освещения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия усматривает, что МКУ «УБТС» относится к категории истцом, освобожденных от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском., следовательно судебные постановления от 03.05.2023 об оставлении без движения и от 19.05.2023 о возврате искового заявления МКУ « УБТС» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия не могут быть признаны законными. Поскольку определение суда первой инстанции об оставлении без движения обжалованию не подлежит, то отменяется в связи с неправильным применением норм гражданского процессуального права определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023 года.

Руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023 года отменить. Вопрос разрешить. Материалы направить в суд первой инстанции.

Судья: И.В. Хомутова