к делу №

УИД 23RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 20 апреля 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Янпольской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота, в котором просит обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии Краснодарского края.

В обосновании иска указывает, что ФИО1 по адресу <адрес>, содержит 3 головы крупного рогатого скота. Специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Красногвардейского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 7991, 7990, 1870 (корова 6 лет гематологически больная).

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края».

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, ФИО1 продолжает выпасать инфицированных животных с инвентарными номерами 7991, 7990 на общественном пастбище, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён.

Представитель истца - департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что требования департамента ветеринарии Краснодарского края она выполняет, в настоящее время у неё две коровы, корова, которая болела лейкозом, сдана на убой, на выпас она своих коров не выводит, они пасутся у неё в огороде.

Представитель третьего лица ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Отрадненский район, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно- санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 23 указанного Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» «Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края.

В судебном заседании установлено, что специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Красногвардейского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 7991, 7990, 1870 (корова 6 лет гематологически больная), что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория», от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края».

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «04» апреля 2022 г. № (ПМ 23№), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п. 7, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Ветеринарных правил №, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии Краснодарского края.

На основании решения о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, «04» мая 2022 г. проведен профилактический визит в отношении ФИО1, по адресу: <адрес>. По результатам, которого с ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности, была проведена профилактическая беседа по соблюдению, обязательных требований.

По информации ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, ФИО1 продолжает выпасать инфицированных животных с инвентарными номерами 7991, 7990 на общественном пастбище, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён.

В ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» отсутствует информация о проведении дезинфекции, дезинсекции в эпизоотологическом очаге, тогда как должны быть оборудованы дезинфекционные коврики и (иди) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 33, п. 39 Ветеринарных правил №, дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО1, адрес <адрес> осуществляющая деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения Лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан х. Розановский, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

Таким образом, бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований или возражений.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если в следствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин