УИД: 76RS0021-01-2022-001566-50
дело № 5-318/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 ноября 2022 года г. Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.
при секретаре Ворониной Е.Н.,
с участием представителей юридического лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тутаевского городского суда Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении
ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенного по адресу: ЯО<адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему на рассмотрение в суд протоколу № от 27.09.2022, ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по адресу: <адрес> гражданина <адрес> ФИО1, без оформления патента, чем нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Согласно представленным ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» в ОВМ УВМ УМВД России по ЯО уведомлениям, с гражданином <адрес> ФИО1 заключен трудовой договор, и прекращен трудовой договор, при этом в уведомлениях неверно заполнен п. 3.1 (отсутствуют основания для привлечения к трудовой деятельности), чем нарушен п. 4 приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, при том, что по автоматизированным учетам МВД России установлено, что у гражданина <адрес> ФИО3 отсутствуют разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности. Поскольку Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» вступил в законную силу после приема на работу указанного иностранного работника, то в период с 14.04.2022 по 23.05.2022 гражданин <адрес> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.
В судебном заседании представитель ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» ФИО4 дала пояснения, аналогичные тем, которые ранее были представлены в письменном виде, о том, что граждане Украины были трудоустроены на предприятие по просьбе Администрации ТМР и ЦЗН Тутаевского района, на момент трудоустройства четкого понимания и алгоритма действий по трудоустройству беженцев не было. Позднее был принят Указ Президента РФ от 27.08.2022 №585 согласно которому, граждане Украины, ДНР, ЛНР могут пребывать на территории РФ без ограничительного срока, а также работать без оформления патента.
Представитель административного органа ОВМ МО МВД России « Тутаевский» в судебное заседание не явился. Согласно заявлению просил рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
Заслушав участника процесса и рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно Указу Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» граждане ДНР, ЛНР и Украины при условии прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также медицинского освидетельствования вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ; вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
При таких обстоятельствах, издание Указа Президента РФ разрешающего принятие на работу граждан Украины без оформления соответствующего разрешения, является обстоятельством, улучшающим положение ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», подлежащим применению в данной ситуации и тем самым исключающим административную ответственность организации.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» отсутствуют как объективные, так и субъективные признаки вмененного ему правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», (ИНН №, КПП №, ОГРН №), прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.
Судья / Н.М. Погодина /