Решение по делу № 2-189/2023 от 16.01.2023 | Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2-189/2023 (37RS0022-01-2022-002690-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 16.05.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 10.08.2022 в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены следующие периоды:

- с 06.11.1991 по 30.11.1991, с 01.07.1992 по 30.09.1992 – работа в качестве красильщика ткани 3 разряда на Ивановском ордена Ленина Меланжевом комбинате им.К.И. Фролова, с 01.12.1992 переименованного в АООТ «Меланж»;

- с 01.10.1992 по 29.02.1993 – работа в качестве красильщика ткани 3 разряда на Ивановском ордена Ленина меланжевом комбинате им.К.И. Фролова, с 01.12.1992 переименованного в АООТ «Меланж»;

- с 01.03.1993 по 14.10.2001 – работа в качестве оператора опаливающего оборудования красильного цеха в АООТ «Меланж»;

- с 15.10.2001 по 31.12.2003 – работа в качестве оператора опаливающего оборудования красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж».

Кроме того, пенсионным органом в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости указано, что периоды работы за май 1993, 6 дней в июле 1993г., с августа 1993г. по январь 1994г., 27 дней в феврале 1994г., 29 дней в марте 1994г., с июля 1994г. по январь 1995г., с мая 1995г. по июль 1995г., с августа 1995г. по декабрь 1995г., 22 дня в январе 1996г., 25 дней в марте 1996г., 13 дней в апреле 1996г., 26 дней в мае 1996г., в августе 1996г., 25 дней в сентябре 1996г., в октябре 1996г., 22 дня в ноябре 1996г., 27 дней в декабре 1996г., 25 дней в январе 1997г., 24 дня в феврале 1997г., 26 дней в марте 1997г., 23 дня в августе 1997г., 26 дней в сентябре 1997г. являются отвлечениями от основной работы, вынужденными простоями, вынужденным отпуском за сыр., на основании архивной справки от 12.08.2020.

Данный вывод пенсионного органа не соответствует действительности, в архивной справке имеются сведения об отвлечениях, о рабочих днях по графику, о фактически отработанных днях. Указанная справка содержит следующие сведения об отвлечениях:

- в 1993г.: 3 дня в мае 1993г., 2 дня в июле 1993г., 10 дней в августе 1993г., 5 дней в сентябре 1993г., 10 дней в октябре 1993г., 9 дней в ноябре 1993г., 1 день в декабре 1993г.; суммарно 40 дней за 1993г. При этом, 24 дня в июле 1993г. – оплачиваемый отпуск, который подлежит включению в специальный стаж;

- в 1994г.: 7 дней в январе 1994г., 12 дней в феврале 1994г., 8 дней в марте 1994г., 1 день в июле 1994г., 3 дня в августе 1994г., 8 дней в сентябре 1994г., 4 дня в октябре 1994г., 2 дня в ноябре 1994г., 2 дня в декабре 1994г; суммарно 47 дней в 1994г. При этом, из них 4 дня (3 дня в феврале, 1 день в марте) – периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, который подлежит включению в специальный стаж;

- в 1995г.: 8 дней в январе 1995г., 11 дней в феврале 1995г., 20 дней в мае 1995г., 13 дней в июле 1995г., 4 дня в сентябре 1995г., 4 дня в октябре 1995г., 1 день в декабре 1995г.; суммарно 61 день в 1995г. При этом, 9 дней из них – отпуск в феврале 1995г., 2 дня – период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, что подлежит включению в специальный стаж;

- в 1996г.: 16 дней в январе 1996г., 10 дней в марте 1996г., 15 дней в апреле 1996г., 4 дня в мае 1996г., 10 дней в августе 1996г., 8 дней в сентябре 1996г., 7 дней в октябре 1996г., 8 дней в ноябре 1996г., 7 дней в декабре 1996г.; суммарно 85 дней за 1996г.;

- в 1997г.: 6 дней в январе 1997г., 5 дней в феврале 1997г., 4 дня в марте 1997г., 15 дней в апреле 1997г., 6 дней в мае 1997г., 12 дней в июне 1997г., 15 дней в июле 1997г., 17 дней в августе 1997г., 4 дня в сентябре 1997г.; суммарно 84 дня за 1997г.

Кроме того, пенсионным органом, не учтены периоды работы выполнения другой нельготной работы, в том числе, простои и отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с актом камеральной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (страховом) стаже на соответствующих видах работ от 20.06.2022 №50 и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, какое-либо документальное подтверждение ответчиком не представлено, а в выписке из индивидуального лицевого счета такая информация не содержится.

Кроме того, пенсионным органом в справках о стаже и величине ИПК содержатся различные, противоречивые друг другу сведения. Так, в справке от 25.07.2022 продолжительность специального стажа составила 10 лет 5 месяцев 7 дней, в справке от 14.08.2022 – 7 лет 9 месяцев 27 дней.

В этой связи, ФИО2 просила суд признать решение ГУ-ОПФР по Ивановской области от 10.08.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 06.11.1991 по 30.11.1991,

- с 01.07.1992 по 30.09.1992 – в качестве красильщика ткани 3 разряда на Ивановском ордена Ленина меланжевом комбинате им.К.И.Фролова;

- с 01.03.1993 по 14.10.2001 – в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани красильного цеха в АООТ «Меланж»;

- с 15.10.2001 по 31.12.2001 – в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж»;

- - 07.06.20025 – в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж»;

- 05.05.2003,

- 14.07.2003,

- 27.08.2004,

- с 14.12.2004 по 30.12.2004,

- 30.05.2007 – в качестве красильщика ткани отделочного производства в ЗАО «Меланж»;

- с 29.04.2008 по 30.04.2008 – в качестве красильщика ткани отделочного производства в ООО «Ивановский меланжевый комбинат – Возрождение»;

- с 17.05.2008 по 22.05.2008 – в качестве красильщика ткани отделочного производства в ООО «Текстильная производственная компания – Меланж»;

Обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15.06.2022.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала. Ранее указала, что требование относительно неверного расчета отвлечений является основанием заявленных требований. По характеру своей работы пояснила, что занималась опаливанием ткани.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основания, указанным в письменном отзыве. Из представленного суду отзыва следует, что ФИО2 16.05.2022 обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Условия для досрочного назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда для женщин, достигших возраста 50 лет, является наличие специального стажа не менее 10 лет, общего страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022г.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. Периоды с 06.11.1991 по 30.11.1991, с 01.07.1992 по 30.09.1992 – отвлечения (с/х дни, по учебе), в соответствии с архивной справкой, не включены пенсионным органом, поскольку в указанный период не выполнялось требование о полном рабочем дне.

Определением суда от 16.01.2023 произведена замена ответчика в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию,включаяустановление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве,включаяправо на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей1,2,6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18, 19и55(часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховуюпенсиюпо старостиимеютмужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2022г.

Судом установлено, что 15.05.2022 ФИО2 обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

По расчету пенсионного органа, специальный стаж ФИО2 на дату обращения в ГУ-ОПФР по Ивановской области составил 7 лет 10 месяцев 3 дня при требуемом 10 лет, страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 14 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 27, 647 при требуемой величине 23, 4.

При оценке права истца на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не были учтены в специальный стаж ФИО2, в том числе, периоды:

- с 06.11.1991 по 30.11.1991, с 01.07.1992 по 30.09.1992 – отвлечения (с/х дни, по учебе), в соответствии с архивной справкой от 12.08.2020 №В-2463/1104а-Э ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» в период работы в качестве красильщика ткани 3 разряда на Ивановском ордена Ленина меланжевом комбинате им.К.И. Фролова;

- с 01.03.1993 по 14.10.2001 – в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани красильного цеха отделочного производства в АООТ «Меланж»;

- 07.06.2022 – в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж»;

- 05.05.2003, 14.07.2003, 27.08.2004, с 14.12.2004 по 30.12.2004, 30.05.2007 – в качестве красильщика ткани отделочного производства в ЗАО «Меланж»;

- с 17.05.2008 по 22.05.2008 – в качестве красильщика ткани отделочного производства в ООО «Текстильная производственная компания – Меланж»

- с 15.10.2001 по 31.12.2001 – в качестве оператора опаливающего оборудования красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом ХХ «Легкая промышленность» которого предусмотрены красильщики (код профессии 2210200а-13170), операторы опаливающего оборудования, занятые на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка) (код профессии 2210200а-15776).

Поскольку истцом в пенсионный орган не представлено доказательств занятости на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка), при оценке пенсионного права ФИО2 не учтен в специальный стаж период работы с 01.03.1993 по 14.10.2001 в качестве оператора опаливающего оборудования красильного цеха в АООТ «Меланж», с 15.10.2001 по 31.12.2001 – в качестве оператора опаливающего оборудования красильного цеха отделочного производства в ЗАО «Меланж».

Согласно трудовой книжке ФИО2, истец:

- 01.08.1989 принята на работу в Ивановский ордена Ленина Меланжевый комбинат имени К.И. Фролова в химическую лабораторию ученицей лаборанта физико-механических испытаний;

- 08.09.1989 – переведена лаборантом физико-механических испытаний 2 разряда в химической лаборатории;

- 01.02.1991 переведена в цех крашения – учеником красильщика ткани;

- 11.04.1991 переведена красильщиком ткани;

- 01.03.1993 переведена оператором опаливающего оборудования 3 разряда – красильный цех;

- 01.12.1992 Ивановский меланжевый комбинат им.Фролова преобразован в АООТ «Ивановский меланжевый комбинат;

- 15.10.2001 в порядке перевода принята на работу в ЗАО «Меланж» оператором опаливающего оборудования 3 разряда красильного цеха отделочного производства;

- 01.07.2002 – переведена в красильный цех красильщиком ткани 3 разряда;

- 31.03.2006 уволена по переводу в ООО «Ивановский меланжевый комбинат – Возрождение»;

- 01.04.2006 – принята в порядке перевода в ООО «Ивановский меланжевый комбинат – Возрождение» в красильный цех отделочного производства красильщиком 3 разряда;

- 31.03.2008 уволена по собственному желанию;

- 01.04.2008 принята на работу в ООО «Текстильная производственная компания-Меланж» в красильный цех отделочного производства красильщиком 3 разряда;

- 22.05.2008 уволена по собственному желанию.

Из объяснений истца следует, что она была занята на опаливании ткани, поскольку иной вид опаливания в комбинате отсутствовал. Должностные обязанности, несмотря на переименование организаций, смену организаций оставались неизменными. Также и место расположения рабочего места оставалось неизменным.

Суду представлены материалы наблюдательного дела по АООТ «Меланж», ЗАО «Меланж».

АООТ «Ивановский Меланжевый комбинат» зарегистрировано на основании Постановления Главы Администрации г.Иванова от 01.12.1992 №578-11.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что сведения об АООТ «Ивановский меланжевый комбинат» внесены в ЕГРЮЛ 19.09.2002, ликвидирована организация на основании решения суда 21.10.2004.

Материалы наблюдательного дела содержат справку ГУ УПФР в г.Иванове, Кохме и Ивановском районе от 01.12.2005 о том, что меланжевым производством называется процесс изготовления хлопчатобумажных тканей из пряжи, в состав которой входят волокна различных цветов, перемешанных между собой в процессе прядения. Меланжевое производство – это отрасль хлопчатобумажной промышленности. Отмечено, что материалы наблюдательного дела АООТ «Меланж» и ЗАО «Меланж» (созданного на базе АООТ «Меланж») подтверждают, что предметом деятельности общества являлось производство пряжи, суровых и готовых тканей; структурно выделены хлопко-красильный цех, прядильная и ткацкая фабрики. Работницам АООТ «Меланж» и ЗАО «Меланж» пенсии назначаются согласно Списку производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130).

Кроме того, имеется справка ОПФР по Ивановской области от 11.10.2007 «О принадлежности Ивановского меланжевого комбината к текстильной промышленности» аналогичного содержания, из которой следует, что Ивановский меланжевый комбинат им.Фролова в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», преобразовано в АООТ «Меланж», который явился его правопреемником. В соответствии с Уставом АООТ «Меланж» предметом деятельности предприятия являлось производство пряжи, суровых и готовых тканей. Меланжевым производством называется процесс изготовления хлопчатобумажных тканей из пряжи, в состав которой входят волокна различных цветов, перемешанных между собой в процессе прядения; меланжевое производство – отрасль хлопчатобумажной деятельности. Работницам АООТ «Меланж» и ЗАО «Меланж» пенсии назначаются согласно Списку производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130).

Из архивной справки ОГУ «Государственный архив Ивановской области» от 29.11.2011 №773-06 следует, что Ивановский ордена Ленина Меланжевый комбинат им.К.И. Фролова (АООТ «Ивановский меланжевый комбинат») введен в эксплуатацию 07.11.1929. В годовом отчете комбината за 1931г. указано, что главные производства – прядильное и ткацкое; вырабатывались: трико, костюмное трико, трико «Шевлот», трико «Диагональ», сукно «Вигонь №6», «Вигонь №12», «Колумбия». В 1970г. комбинат вырабатывал суровые ткани (хлопчатобумажные и штапельные), готовые ткани (хлопчатобумажные, штапельные, льняные). В отчете комбината по основной деятельности за 1992г. в «общей характеристике предприятия» сообщается, что в состав комбината входят три фабрики: прядильная, ткацкая, красильно-отделочная. Прядильная фабрика вырабатывает хлопчатобумажную и хлопколавласную меланжевые пряжи, которая поступает на ткацкую фабрику. Основные показатели деятельности комбината в 1992г.: выпуск однониточной х/б пряжи, однониточной штапельной пряжи, крученой х/б пряжи, суровых х/б тканей, технических тканей.

Материалы наблюдательного дела содержат Перечень рабочих мест и должностей работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы по состоянию на 1999г.

В перечне в числе льготных профессий указана должность оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка) (Список №2 Раздел ХХ подраздел 1 код 2210200а-15776) при описании характеристики работы указано на ведение процесса опаливания на газоопаливающей машине, зажигание горелок, регулирование подачи газа и газовоздушной смеси, регулирование скорости движения ткани. Должность предусмотрена в Отделочном производстве, рабочее место – опаливающая машина.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и процессий рабочих (Выпуск №47), работа оператора опаливающего оборудования 3 разряда охарактеризована следующим образом: ведение процесса опаливания шерстяных тканей и тканей из натурального шелка под руководством оператора более высокой квалификации; опаливание тканей и изделий на опаливающих машинах различных систем. Заправка ткани и изделий в машину, наблюдение за качеством опаливания, предупреждение складок, загибов кромок, переверток; наблюдение за выходом ткани из машины. Проверка исправности воздуховода, вентиляции, регулирующих устройств. Зажигание горелок и регулирование ширины пламени в соответствии с шириной опаливаемой ткани. Обеспечение нормального натяжения и заданной температуры. Контроль за работой горелок, скоростью движения ткани и изделий, качеством опаливания, за работой вентиляции и подачей газа. Работник должен знать: устройство обслуживаемого оборудования, правила эксплуатации и ухода за ним; ассортимент опаливаемых тканей и изделий; правила сшивки и заправки тканей в машину; технологический режим и правила опаливания; свойства различных волокон и влияние на них высоких температур; правила обращения с газовыми горелками.

Из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Меланж» следует, что ЗАО «Меланж» внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 26.09.2002, деятельность прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно Уставу ЗАО «Меланж», утвержденному 24.09.2001, одним из основных видов деятельности акционерного общества является производство пряжи, суровых тканей.

Материалы наблюдательного дела в отношении ЗАО «Меланж» содержат Перечень рабочих мест и должностей работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы по состоянию на 2003г.

Из выписок по штатному расписанию рабочих мест по профессиям АЗО «Меланж» на январь-декабрь 2003г., январь-декабрь 2004г., январь-декабрь 2005г. январь-март 2006г., дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работодателем указана должность оператора опаливающего обрудования красильного цеха.

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы на 2003г., 2004г., 2005г., 2006г. по ЗАО «Меланж» отнесен оператор опаливающего оборудования, занятый на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка (Список №2, раздел ХХ, код 2210200А-15776), при описании характера работы указано на ведение процесса опаливания ткани на газоопальных машинах.

К перечням 2004г., 2006г. работодателем предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, в которой даны сведения о льготном характере работы, в частности, в отношении ФИО3, работающего в качестве оператора опаливающего оборудования.

По указанному работнику имеется протокол №49 от 09.09.2004 решения Комиссии по спорным вопросам и вопросам? связанным с внесением уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по результатам проверки достоверности сведений. Данным протоколом были внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного за период с 01.01.1998 по 08.11.2001, должность ФИО3 указана как оператор опаливающего оборудования 4 разряда, стаж работы учтен с кодом льготных условий.

Актом ведущего специалиста подразделения отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий по Ленинскому району УПФР в городах Иванове, Кохме и Ивановском районе установлено, что с 04.01.1995 ФИО3 работал на Ивановском ордена Ленина меланжевом комбинате им.К.И.Фролова в должности оператора опаливающего оборудования 4 разряда.

Впоследствии ЗАО «Меланж» 12.05.2005 в отношении указанного работника выдало справку, уточняющую особый характер работы, указано на то, что ФИО3 в период с 08.11.2001 по дату выдачи справки работал в производстве хлопчатобумажном в красильном цехе отделочного производства в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании ткани (кроме пряжи из натурального шелка), что предусмотрено Списком №2, раздел ХХ, код 2210200а-15776, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 №10.

Дополнительно суду представлено выплатное дело ФИО4, работавшей по аналогичной должности ператором опаливающего оборудования с 01.06.1992 по 31.12.1998. Указанный период был включен на основании решения суда от 14.11.2012, установившего, в том числе, что период работы с 01.01.1999 по 21.03.1999 в должности оператора опаливающего оборудования в АООТ «Меланж» включен пенсионным органом в специальный стаж в самостоятельном порядке в отсутствие справки, уточняющей особый характер работы, а также указания на льготный характер работы в лицевом счете застрахованного.

Анализируя указанные выше обстоятельства, с учетом направленности и характера деятельности предприятий, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была занята именно на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка), что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение в спорный период времени, за исключением периода простоев по следующим основаниям.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом ХХ «Легкая промышленность» предусмотрены операторы оборудования, занятые на опаливании пряжи и ткани (кроме пряжи из натурального шелка).

В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы:

- март 1993г., апрель 1993г.; июнь 1993г.;

- апрель – июнь 1994г.;

- февраль 1995г. – апрель 1995г., август 1995г.;

- январь 1996, за исключением 15 дней; февраль 1996г., за исключением 21 дня простоев ; март 1996г., за исключением 5 дней простоев; апрель 1996г., за исключением 17 дней простоев; май 1996г., за исключением 4 дней простоев; июнь 1996г.; июль 1996г.; сентябрь 1996г., за исключением 5 дней простоев; ноябрь 1996г., за исключением 8 дней простоев; декабрь 1996г., за исключением 3 дней простоев;

- январь 1997г., за исключением 5 дней простоев; февраль 1997г., за исключением 6 дней простоев; март 1997г., за исключением 4 дней простоев; апрель 1997г., за исключением 7 дней простоев; май 1997г., за исключением 6 дней простоев; июнь 1997г., за исключением 2 дней простоев; июль 1997г., за исключением 2 дней простоев; август 1997г., за исключением 6 дней простоев; сентябрь 1997 г., за исключением 4 дней простоев, октябрь 1997г. – декабрь 1997г.;

- январь 1998г., за исключением 1 дня простоев; февраль 1998г., за исключением 5 дней простоев; март 1998г., апрель 1998г., за исключением 7 дней простоев; май 1998г.; июнь 1998г.;

- июль 1999г. – декабрь 1999г.;

- январь 2000г. – апрель 2000г., июнь 2000г. – ноябрь 2000г.

Во включении всех иных периодов работы, указанных в иске следует отказать, поскольку достаточных, достоверных доказательств выполнения работы в условиях полного рабочего дня не представлено.

С учетом, включенных периодов работы, у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа 10 лет на дату достижения 50 лет, в связи с чем, требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 10.08.2022 в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в АООТ «Меланж», ЗАО «Меланж» периодов работы:

- март 1993г., апрель 1993г.; июнь 1993г.;

- апрель – июнь 1994г.;

- февраль 1995г. – апрель 1995г., август 1995г.;

- январь 1996, за исключением 15 дней; февраль 1996г., за исключением 21 дня простоев ; март 1996г., за исключением 5 дней простоев; апрель 1996г., за исключением 17 дней простоев;, май 1996г., за исключением 4 дней простоев; июнь 1996г., июль 1996г., сентябрь 1996г., за исключением 5 дней простоев; ноябрь 1996г., за исключением 8 дней простоев; декабрь 1996г., за исключением 3 дней простоев;

- июль 1999г. – декабрь 1999г.;

- январь 2000г. – апрель 2000г.; июнь 2000г. – ноябрь 2000г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО2 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в в АООТ «Меланж», ЗАО «Меланж» периодов работы:

- март 1993г., апрель 1993г.; июнь 1993г.;

- апрель – июнь 1994г.;

- февраль 1995г. – апрель 1995г., август 1995г.;

- январь 1996, за исключением 15 дней; февраль 1996г., за исключением 21 дня простоев ; март 1996г., за исключением 5 дней простоев; апрель 1996г., за исключением 17 дней простоев;, май 1996г., за исключением 4 дней простоев; июнь 1996г., июль 1996г., сентябрь 1996г., за исключением 5 дней простоев; ноябрь 1996г., за исключением 8 дней простоев; декабрь 1996г., за исключением 3 дней простоев;

- июль 1999г. – декабрь 1999г.;

- январь 2000г. – апрель 2000г.; июнь 2000г. – ноябрь 2000г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения соответствующего права.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

решение в окончательной форме принято 27.01.2023