Решение по делу № 2-3201/2023 от 16.05.2023 - о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обеспечить <обезличено> <ФИО> техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании морального вреда.

Дело № 2-3201/2023 УИД: 65RS0001-01-2023-000812-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Сим О.Н.,

при секретаре – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах <данные изъяты> ФИО о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обеспечить <данные изъяты> ФИО техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО в интересах <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> по обеспечению его техническими средствами реабилитации, в результате которой установлено, что согласно разработанной ИПР от № <данные изъяты> ФИО рекомендованы следующие технические средства реабилитации:

-опора для лежания для детей-инвалидов <данные изъяты>

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (<данные изъяты>

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (<данные изъяты>

До настоящего времени ФИО не обеспечен рекомендованными техническими средствами реабилитации.

Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прокурор просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обязанность предоставить ФИО кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (<данные изъяты>; кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочную (<данные изъяты>., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Представитель Корсаковской городской прокуратуры ФИО в судебном заседании исковые требования подержала, пояснила, что до настоящего времени <данные изъяты> не предоставили средства реабилитации. Электронный сертификат на приобретение кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела (ДЦП) комнатной (1 шт) на сумму 304266,67 руб., а также на приобретение кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела (ДЦП) прогулочной выдан, однако средства-реабилитации не предоставлены, поскольку организации, которая должна предоставить данные средства реабилитации до настоящего времени их не предоставила, и ребенок-инвалид их не получил.

В судебном заседании представитель Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области ФИО возражал, против удовлетворения заявления, представил дополнение к отзыву на исковое заявление, согласно которого, пояснил что, заявление от законного представителя ФИО об обеспечении техническими средствами реабилитации <данные изъяты> согласно ИПРА поступило в отделение Фонда 18.08.2021. 18.08.2021отделение Фонда направило уведомление № о постановке инвалида на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. 26.01.2023г. от законного представителя <данные изъяты> поступило заявление о приобретении кресла-коляски комнатной (ДЦП), кресло-коляски прогулочной (ДЦП) с использованием электронного сертификата. 08.02.2023 отделением Фонда принято решение о выдаче электронного сертификата, направленное в адрес истца за№.

Денежные средства на приобретение кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела (ДЦП) комнатной (1 шт) на сумму 304266,67 руб., а также на приобретение кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела (ДЦП) прогулочной (1 шт) на сумму 117166,67 руб., зарегистрированы за банковской картой истца. Сертификат действует до января 2024г.

Истец ФИО, его законный представитель ФИО в судебное заседание вызывались и не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалов дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 10 данного закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

специальные средства для самообслуживания;

специальные средства для ухода;

специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>, и ему была разработана индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты> № в которой предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров:

-опора для лежания для <данные изъяты>

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная <данные изъяты>

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (<данные изъяты>., срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР установлен до 30.10.2036г.

Прокурором заявлено требование о возложении обязанности предоставить <данные изъяты> ФИО кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (<данные изъяты>; кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (<данные изъяты>.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела ФИО не обеспечен средствами реабилитации до настоящего времени и доказательств обратного стороной ответчика суду не предоставлено.

Доводы ответчика о выдаче <данные изъяты> электронного сертификата на получение средств реабилитации само по себе не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанностей по обеспечению <данные изъяты> средствами реабилитации.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования прокурора о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обеспечить <данные изъяты> ФИО кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (<данные изъяты> кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (<данные изъяты>

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая, что нарушены личные неимущественные права инвалида, поскольку средства-реабилитации необходимы ему для поддержания своего здоровья суд взыскивает с ответчика в пользу законного представителя <данные изъяты> ФИО-ФИО- 10 000 рублей компенсации морального вреда.

В большем размере во взыскании компенсации морального вреда суд отказывает.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции или мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в указанных судах в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы - это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 «О фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд Социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, поэтому, по мнению суда, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины. ФСС РФ и его территориальные органы должны уплачивать государственную пошлину на общих основаниях - в размере и в порядке, установленных Налоговым кодексом РФ.

Между тем, на основании статьи 333.20 НК РФ суд находит возможным освободить Фонд от оплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию, поскольку финансирование данного учреждение осуществляет из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах <данные изъяты> ФИО о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обеспечить <данные изъяты> ФИО техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании морального вреда– удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области обеспечить <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, техническими средствами реабилитации- кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная <данные изъяты> кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области в пользу законного представителя ФИО-ФИО компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Н. Сим