Решение по делу № 2-611/2025 от 30.05.2025 - о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Дело № 2-611/2025

36RS0006-01-2024-013215-07

Стр.2.080

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 16 мая 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области- по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточенным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, по тем основаниям, что 10 сентября 2024 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы с 01 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года и с 18 апреля 2010 года по 12 ноября 2010 года в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, и одновременно в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку в МКОУ Серебрянской OOШ не подлежат зачету в необходимый специальный стаж, для назначения пенсии, так как не выполнены условия, предусмотренные п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Считает указанный отказ незаконным, так как в указанный период работы истец действительно работала в должности заместителя директора в МКОУ Серебрянской OOШ по УВР на 0,5 ставки, и одновременно в должности учителя русского языка и литературы в той же школе на полную ставку (с объемной учебной нагрузки от 19 до 22,5 часов).

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 1 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года (1 год 7 месяцев 13 дней), с 18 апреля 2010 года по 12 ноября2010 года (06 месяцев 24 дня) в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку (с объемной учебной нагрузки от 19 до 22,5 часов) в МКОУ Серебрянской OOШ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – 3 сентября 2024 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, с учетом уточнения и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области- по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как усматривается из материалов гражданского дела, ФИО1 в периоды с 01 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года (1 год 7 месяцев 13 дней) и с 18 апреля 2010 года по 12 ноября 2010 года (06 месяцев 24 дня) работала в должности заместителя директора в МКОУ Серебрянской OOШ по УВР на 0,5 ставки, и одновременно работала в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку (с объемной учебной нагрузки от 19 до 22,5 часов).

3 сентября 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

10 сентября 2024 года ответчиком отказано в установлении пенсии, поскольку периоды работы с 01.09.2008 г. по 14.04.2010 г. и с 18.04.2010 г. по 12.11.2010 г. в должности заместителя директора в МКОУ Серебрянской OOШ по УВР на 0,5 ставки, и одновременно в должности учителя русского языка и литературы той же школы на полную ставку не подлежат зачету в необходимый специальный стаж, так как не выполнены условия, предусмотренные п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

ФИО1 работала в МКОУ Серебрянской OOШ Семилукского муниципального района Воронежской области в должности учителя русского языка и литературы с 20 августа 1998 года; с 2 сентября 2008года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и оставлена учителем русского языка и литературы на полный рабочий день на полную ставку в этой же школе; с 13 ноября 2010 года переведена на должность учителя русского языка и литературы на полный рабочий день на полную ставку в этой же школе; с 19 сентября 2015 года уволена по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой от 1 сентября 1988 года; справкой уточняющей особый характер работы №205/1 от 17 ноября 2023 года (л.д.17-23,26).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 работала в МКОУ Серебрянской OOШ Семилукского муниципального района Воронежской области, имеются сведения о заработной плате за период с 01.09.2008 г. по 14.04.2010 г. и 18.04.2010 г. по 12.11.2010 г.(л.д.120-135, 155-160)

Решением ОСФР по Воронежской области Семилукского района от 10 сентября 2024 года № 428911/24ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.91-92).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность "учитель" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя, поскольку вышеназванные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела, достоверно установлено, что ФИО1 с 1 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года и 18 апреля 2010 года по 12 ноября 2010 года в должности заместителя директора в МКОУ Серебрянской OOШпо УВР на 0,5 ставки, и одновременно в должности учителя русского языка и литературы той же школы на полную ставку и получала заработную плату.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению следующие периоды работы: с 1 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года и 18 апреля 2010 года по 12 ноября 2010 года в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, и одновременно в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку в МКОУ Серебрянской OOШ.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 1 сентября 2008 года по 14 апреля 2010 года (1 год 7 месяцев 13 дней), с 18 апреля 2010 года по 12 ноября 2010года (06 месяцев 24 дня) в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку (с объемной учебной нагрузки от 19 до 22,5 часов) в МКОУ Серебрянской OOШ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – 3 сентября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.