14RS0035-01-2023-008534-49

Дело № 5-1250/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., с участием третьего секретаря Посольства Киргизской Республики (отделение Посольства в г. Якутск) ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Туголбай, №, уроженца ___, паспорт иностранного гражданина №, фактически проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2023 года в 01 часов 50 минут по адресу: ____, установлен гражданин ___ ФИО4, который не исполнил обязанность по уведомлению органа миграционного учета о месте своего пребывания на территории Российской Федерации, в связи, с чем в его отношении составлен административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО4, вину не признал, суду пояснил, что в марте 2023 г. прилетел в г. Новосибирск, а оттуда в г. Якутск, где в течение 10 дней оформил регистрацию по адресу: ____ Через знакомых устроился на работу на строительный объект, на должности бетонщика, прямо возле дома, расположенного по адресу: ____.

Выслушав пояснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.06.2023 в 01 часов 50 минут в ходе комплексной ОПО «Нелегал-2023г.» сотрудниками полиции ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившегося в том, что гражданин ___ ФИО4, за время пребывания на территории РФ постановку на миграционный учет не изменил, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 2, 3 данной статьи).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен 22.06.2023 без участия переводчика, таким образом при даче письменных показаний, объяснений ФИО4 не понимал сущности привлечения его к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того ФИО4 прибыл на место жительства по адресу: ____ 21.06.2023 года, протокол об административном правонарушении был составлен 22.06.2023 года, следовательно до истечения семидневного срока, который законом предоставлен для уведомления органа миграционного учета о месте пребывания.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 Туголбай, ____, уроженца ___, паспорт иностранного гражданина №, фактически проживающего по адресу: ____ – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Кочкина