№ 2-2847/2025

УИД 11RS0005-01-2025-004196-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Писаревой М.А., с участием истца В. помощника прокурора Г. представителя ответчика К. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 октября 2025 гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты, действующего в интересах В., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор г. Ухты, действующий в интересах В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (далее – ОСФР по РК) об обязании обеспечить В. противопролежневой подушкой воздушной в количестве 1 шт. В обоснование требований указано, что индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от <...> г. № .... В.. рекомендована к использованию противопролежневая подушка воздушная. Исполнителем рекомендованного реабилитационного мероприятия является ОСФР по РК. Срок проведения реабилитационных/абилитационных мероприятий – <...> г.. До настоящего времени указанное техническое средство реабилитации В.. не предоставлено.

Протокольным определением суда от 10.09.2025 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Главное бюро МСЭ по Республике Коми.

Третье лицо извещено судом надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Г.. доводы заявления поддержала, просила суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РК К.. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что требования к Фонду заявлены необоснованно, поскольку для обеспечения истца противопролежневой подушкой воздушной требуемых размеров необходимо внести изменения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, указав размеры подушки. В связи с чем, истец должен самостоятельно обратиться к ФКУ ГБ МСЭ по Республике Коми с требованием о внесении изменений в его индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что на основании заявления В. от <...> г. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от <...> г. № .... В.. поставлен на учет по обеспечению противопролежневой подушкой воздушной. В целях обеспечения В. техническим средством реабилитации <...> г. ему выдано направление на получение либо изготовление указанного средства реабилитации; <...> г. В. предложена к получению подушка, которая не соответствовала размерам кресла- коляски, в связи с чем, истец от ее получения отказался.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В судебном заседании установлено, что В.., <...> г. года рождения является инвалидом 1 группы, срок проведения реабилитационных/абилитационных мероприятий – с <...> г.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА) № <...> г. № .... В.. рекомендованы в числе прочих следующие технические средства реабилитации: противопролежневая подушка воздушная. При этом для названного ТСР указаны следующие технические характеристики: максимальный вес пользователя для подушки 65 кг.

Срок проведения реабилитационных/абилитационных мероприятий – <...> г..

Как установлено при рассмотрении дела, В. на протяжении четырех лет не обеспечен ответчиком противопролежневой подушкой воздушной, исходя из размера сидения кресла - коляски, для использования которой требуется применение данной подушки. Ответчиком предлагалась истцу противопролежневая подушка размерами 40*40*6 см.

Доводы ответчика о необходимости внесения изменений в ИПРА в части указания размера подушки для возможности обеспечения ею В.. суд считает необоснованными.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, к числу которых относятся противопролежневые подушки.

Согласно п. 41 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 05 апреля 2022 года, для гражданина, признанного инвалидом (ребенком-инвалидом), разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - индивидуальная программа реабилитации или абилитации).

При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), уточнением характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, поданному в установленном пунктом 21 настоящих Правил порядке, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации или абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации или абилитации, не осуществляется.

Приказом Минтруда России от 27.04.2023 г. № 342н утвержден Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В пункте 10 данного Перечня указано, что противопролежневые матрацы и подушки подбираются индивидуально, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности (состояния организма), вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых данных, в целях компенсации возможных ограничений жизнедеятельности в способности к самообслуживанию.

Противопролежневые подушки подбираются инвалиду и ребенку-инвалиду исходя из степени выраженности имеющихся у него стойких нарушений соответствующих функций организма, но не ниже степени выраженности нарушений функций, предусмотренных графой 4 перечня, с учетом условий использования в целях компенсации имеющихся у инвалида и ребенка-инвалида стойких ограничений жизнедеятельности.

При назначении противопролежневой подушки определяется вес инвалида (ребенка-инвалида).

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны справочники параметров технических средств реабилитации, в том числе протезов верхних и нижних конечностей, скорректированных с учетом замечаний и предложений Социального фонда России и согласованных с Минтрудом России, для формирования индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) по результатам проведенной медико-социальной экспертизы (письмо ФБМСЭ от 01 августа 2023 г. N 44372.ФБ.77/2023)..

Частью 11 Справочника определены параметры технического средства реабилитации, указываемые в ИПРА при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для каждой позиции с 10-01-01 по 10-02-03 «Противопролежневые матрацы и подушки» включительно, из которых следует, что при определении параметра противопролежневой подушки в ИПРА указывается вес пациента. Иные параметры, такие как длина, ширина, глубина подушки, в ИПРА не указываются.

Таким образом, каких-либо нарушений со стороны ФКУ ГБ МСЭ по Республике Коми при составлении ИПРА В. не допущено, ФКУ ГБ МСЭ по Республике Коми обосновано указало в качестве параметра технического средства реабилитации- противопролежневой подушки только вес истца.

При этом ответчиком при несогласии с исковыми требованиями не представлено в суд доказательств того, что Фонд предпринимал какие-либо меры для обеспечения истца противопролежневой подушкой исходя из тех размеров, которые ему необходимы для возможности использования подушки при передвижении в кресле-коляске, не представил доказательства невозможности приобретения истцу противопролежневой подушки по индивидуальным размерам.

Предоставление истцу подушки стандартных размеров свидетельствует о том, что данная подушка использована по назначению быть не может. Соответственно, В. на протяжении длительного времени не обеспечен ответчиком техническим средством реабилитации.

Необеспечение В.. вышеуказанным средством реабилитации нарушает его право на социальную защиту.

Таким образом, исковые требования прокурора об обязании ОСФР по РК обеспечить В. подушкой противопролежневой воздушной в количестве 1 шт. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суду не представлено доказательств того, что решение суда невозможно исполнить в течение месяца, в связи с чем, суд полагает срок исполнения решения суда разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Ухты, действующего в интересах В., удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (ИНН <***>) обеспечить В., <...> г. года рождения ( ) подушкой противопролежневой воздушной в количестве 1 шт., шириной 38 см, глубиной 38 см. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025 года.