РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 г. г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Ткачевой,
при секретаре Н.Ю. Штенгауер,
с участием помощника Черняховского городского прокурора Е.А. Припаньковского,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
начальник МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ осуждена 07.07.2021 Черняховским городским судом Калининградской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Зеленоградского районного суда от 09.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.
Вместе с тем, находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушала установленные судом ограничения, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также 21.11.2022 приговором Черняховского городского суда признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, котором ей назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы условно сроком 1 год.
Поскольку ФИО2 склонна к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и административных правонарушений различной степени тяжести на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд до окончания срока административного надзора, а именно до 29 июня 2030 года поднадзорной, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: замены явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а также запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, пояснив при этом, что ФИО2 характеризуется отрицательно, несколько раз не являлась на регистрацию, злоупотребляет спиртным, за что привлечена к административной ответственности, но суммы штрафов оплатила.
ФИО2 извещённая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Прокурор поддержал административное исковое заявление, указал, что имеются все основания для установления дополнительных ограничений в виде дополнительных явок на регистрацию, а также запрета пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, однако, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не имеется.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.
Приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 07.07.2021 ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год в исправительной колонии общего режима; 29.06.2022 освобождена по отбытию наказания.
Решением Зеленоградского районного суда от 09.03.2022 осужденной ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет до 29 июня 2030 года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ФИО2 была поставлена учет в МО МВД России «Черняховский» 05.07.2022, в период нахождения под административным надзором четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.
Так, 10.01.2023 ФИО2 привлечена к административной ответственности, за совершение трёх правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 03.02.2023 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что подвергнута наказаниям в виде штрафа, штрафы оплачены, что подтверждается копиями постановлений об административных правонарушениях.
Приговором Черняховского городского суда от 21.11.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора), ей назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно.
Из характеристики по месту по месту жительства следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно: как неуравновешенная, вспыльчивая, злоупотребляющая спиртными напитками. ФИО2 не трудоустроена, постоянно меняет место проживания.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом в полном объёме представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец в обоснование требования замены явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного на четыре раза в месяц, указал, что данное ограничение будет способствовать профилактике совершения поднадзорным административных правонарушений, поскольку она неоднократно не явилась на регистрацию, за что и была привлечена к административной ответственности.
Из представленных административных материалов усматривается, что административным ответчиком за последний год было совершено четыре административных правонарушения, за которые она привлечена к административной ответственности постановлениями от 10.01.2023 и 03.02.2023, все правонарушения связанны с нарушением возложенных на неё судом ограничений в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Черняховский».
Кроме того административный ответчик осуждена к условному лишению свободы за совершение преступления связанного с самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.
При таких обстоятельствах требования административного истца в части обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, как и требование запрета пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, вследствие характеристики личности склонной к злоупотреблению спиртным.
Суд считает, что установление данных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказывать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Что касается требования в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, то в данной части суд считает требование не подлежащим удовлетворению, поскольку объективных данных о том, что данное ограничение будет способствовать профилактике совершения поднадзорным административных правонарушений, в материалы дела не представлено.
Поскольку административный надзор в отношении ответчика установлен до срока погашения судимости - 29 июня 2030 года, то принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Черняховский» удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09.03.2022 ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административные ограничения, следующими ограничениями:
- заменить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Ткачева
Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года
Судья С.В. Ткачева
39RS0022-01-2023-000194-10
дело № 2а-330/2023