Дело №2-1038/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001634-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 12 декабря 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Богатыренко М.С.,

истца К.Е.В.,

представителя третьего лица Н.Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргопольского района в интересах К.Е.В. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности по оснащению приборами водоснабжения,

установил:

прокурор Каргопольского района обратился с исковым заявлением в интересах К.Е.В. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности по оснащению приборами водоснабжения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Каргопольского района проведена проверка по обращению К.Е.В. о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления не обеспечена своевременная замена прибора учета холодного водоснабжения. В ходе проведенной проверки установлено, что К.Е.В. проживает на основании договора социального найма от 07 июля 2016 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении установлен индивидуальный прибор учета водоснабжения, по которому истек срок проведения поверки. Собственником жилого помещения является администрация Каргопольского муниципального округа, обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, вводу установленного прибора в эксплуатацию, его своевременной замене возложена на орган местного самоуправления, однако администрацией Каргопольского муниципального округа не обеспечено своевременное проведение поверки прибора учета холодной воды, в связи с чем К.Е.В. не может реализовать свои жилищные права на расчет платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета. К.Е.В. обратился за защитой нарушенных прав в прокуратуру района, по результатам его обращения 25 июля 2022 г. в адрес главы администрации Каргопольского муниципального округа внесено представление, которое 24 августа 2022 г. отклонено, поскольку, по мнению администрации, не установлено нарушений прав потребителя, а отсутствие прибора учета водоснабжения не является причиной приостановления, либо отключения от данной услуги.

Просит суд с учетом уточнения обязать администрацию Каргопольского муниципального округа обеспечить замену прибора учета водоснабжения в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Богатыренко М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнила, что просят провести поверку прибора учета и в случае неисправности произвести его замену.

Истец К.Е.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление указали, что К.Е.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно договору ресурсоснабжения от 22 сентября 2016, заключенному с ООО «Каргопольский водоканал» водоснабжение осуществляется через индивидуальный прибор учета (водосчетчик), то есть жилое помещение оснащено прибором учета водоснабжения. Согласно договору найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, обеспечивать их сохранность. В соответствии с ГОСТ интервал между поверками определяют согласно данным, указанным в свидетельстве или сертификате прибора или по данным информационного фонда по обеспечению единства измерений на конкретный тип счетчиков. Истцом техническая документация на прибор учета водоснабжения, из которой можно судить в какой срок осуществляется поверка данного прибора не предоставлена. Считают, что прибор учета холодной воды относится к инженерному оборудованию, а согласно договору социального найма жилого помещения наниматель за свой счет производит ремонт жилого помещения, в том числе инженерного оборудования. Кроме того истцом не представлено заключение технической экспертизы, в которой бы говорилось о том, что прибор учета водоснабжения нуждается в замене и его невозможно отремонтировать или подвергнуть восстановлению. Просят в иске отказать (л.д. 34).

Представитель третьего лица ООО «Каргопольский водоканал» Н.Н.П. в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что согласно Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета, поскольку в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту самостоятельно не могут обратиться в суд, а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации в совокупности с п. 3 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, в том числе путем предоставления гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В части 2 указанной статьи наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно п. 81. Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Так, на основании статьи 210 ГК РФ, части 3 статьи 30 ЖК РФ бремя содержания такого прибора учета, наряду с иным имуществом, возлагается на собственника жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Частями 5,9,12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 261-ФЗ) предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии, а при невыполнении собственниками этой обязанности предусмотрена принудительная установка ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 20-23).

16 февраля 2021 г. администрацией Каргопольского муниципального округа Архангельской области К.Е.В. сообщено, что являясь нанимателем указанного жилого помещения, он обязан за свой счет произвести замену индивидуального прибора учета воды (л.д. 24).

На основании обращения К.Е.В. прокуратурой Каргопольского района проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения администрацией Каргопольского муниципального округа, как собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, жилищно-коммунального законодательства, в частности Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно п. 81 которого оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

25 июля 2022 г. в адрес главы Каргопольского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 10-14).

Согласно протоколу рассмотрения представления от 24 августа 2022 г. представление прокуратуры рассмотрено и принято к сведению, незаконных действий со стороны администрации не усмотрено (л.д. 16-18).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку К.Е.В. проживает в жилом помещении на основании договора социального найма. В указанном жилом помещении установлен индивидуальный прибор учета водоснабжения, по которому истек срок проведения поверки. Собственником жилого помещения является администрация Каргопольского муниципального округа, обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, вводу установленного прибора в эксплуатацию, его своевременной замене возложена на собственника жилого помещения, однако администрацией Каргопольского муниципального округа не обеспечено своевременное проведение поверки прибора учета водоснабжения, в связи с чем К.Е.В. не может реализовать свои жилищные права на расчет платы за коммунальные услуги из потребленного объема, определяемого по показаниям приборов учета.

При этом, суд учитывает, что поскольку по истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан провести поверку ранее установленного прибора учета и в случае неисправности заменить индивидуальный прибор учета (или заменить без проведения поверки), на ответчика необходимо возложить обязанность произвести поверку либо замену прибора учета водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района в интересах К.Е.В. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности по оснащению приборами водоснабжения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести поверку либо замену прибора учета водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 г.