РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 октября 2023 года с. Кинель – Черкассы
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ананьевой Е.В.
при секретаре Шубиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № №2а-618/2023 по административному иску ФИО4 <данные изъяты> к ОСП Кинель - Черкасского района Самарской области, заинтересованным лицам: ФИО4 <данные изъяты>, ООО "Отрадное", Отделу опеки и попечительства Кировского района г.Самары о признании незаконным действий (бездействий) судебных приставов
установил:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ОСП Кинель - Черкасского района Самарской области, заинтересованному лицу ФИО6, ООО "Отрадное", Отделу опеки и попечительства Кировского района г.Самары о признании незаконным действий (бездействий) судебных приставов, в котором указала, что 01.03.2006 года между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ года
17.12.2014 года Управлением Федеральной службы Судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района Самарской области было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 09.12.2014 года о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/4 всех доходов должника.
12.10.2021 года Кинель-Черкасским районным судом было вынесено решение по гражданскому делу: № о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым взыскана задолженность по алиментам в сумме 61008,33 руб. и неустойка по алиментам в размере 252 817,27 руб.
16.11.2022 года Кинель-Черкасским районным судом был выдан Исполнительный лист о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 задолженности по алиментам в размере 61008,33 руб., а также неустойки по алиментам в размере 252 817,27 руб.
18.11.2021 года Управлением Федеральной службы Судебных приставов по Самарской области Кинель - Черкасского района Самарской области было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 задолженности по алиментам в размере 61008,33 руб., а также неустойки по алиментам в размере 252 817,27 руб.
23.05.2022 года Управлением Федеральной службы Судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района Самарской области было вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП.
С ДД.ММ.ГГГГ были назначены алименты в пользу несовершеннолетнего сына ФИО1 в размере 1/4 дохода ФИО2, что подтверждается исполнительным листом серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ года
ФИО4 <данные изъяты> добровольно не выполняет алиментные обязательства ввиду представленной справке о доходах физического лица по месту работы в ООО «Отрадное» за период с января 2016 года по настоящее время.
Согласно пункту 1 статьи 128 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
С момента возбуждения исполнительного производства от 17.11.2014 года по настоящее время должник ФИО6 уклоняется от уплаты взысканной с него задолженности по алиментам в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ФИО1 Отделение службы судебных приставов Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области не приняло принудительных действий в отношении должника ФИО6 для взыскания задолженности по алиментам.
Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником _ или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим липам, исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя, выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изымать имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации деятельности (далее - оценщик); 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц участвующих в исполнительном производстве» 13) взыскивать исполнительный сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случае и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1, частью I статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и часть 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно пункту 3 статьи 68 Федерального закона №22 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, том числе на право получения платежей по исполнительному производству, котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платы по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, и требования по договорам об отчуждении или использование исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренном федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8)принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно пункту 1 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района не было обращено взыскание и не был наложен арест на имущество должника ФИО6
Кроме того, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять меры по установлению наличия у должника имущества, принадлежащего на праве общей совместной собственности с иными лицами, включая нажитое в браке.
Согласно абзацу 10 пункта 3 статьи 12 Федерального закона №11 от 21.07.1997 года «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Федерального закона №2291 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволяющие установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района не было вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО6 На сегодняшний день результаты производства исполнительного розыска неизвестны.
Согласно статье 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02 2Я «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным атом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района не было вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО6 из Российской Федерации.
Согласно пункту 1. статьи 67.1 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района не было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО2, специальным правом в виде управления транспортными средствами.
В нарушение приведенных выше норм Федерального закона от 21.07.1997 года «О судебных приставах», и Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района действия, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, предприняты не были.
Считает, что факт бездействия Управления Федеральной судебных приставов по Самарской области Кинель-Черкасского района является установленным.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать бездействие Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Отдел судебных приставов Кинель-Черкасского района по исполнительному листу серия: ВС № от 09.12.2014г., и исполнительному листу по гражданскому делу №г. от 12.10.2021г. незаконным и неправомерным. Обязать принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для взыскания суммы задолженности по алиментам 61008,33 руб., а также неустойки размере 252817,27 руб. Вынести Постановление об обращении взыскания на имущество должника ФИО4 <данные изъяты>; вынести Постановление о розыске должника ФИО6 его имущества; вынести Постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО6; вынести Постановление об аресте имущества, принадлежащее ФИО6; вынести Постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале юридического лица, принадлежащего должнику ФИО6; вынести Постановление о наложении ареста на банковские счета, принадлежащие должнику ФИО6, выслать указанные постановления на почтовый адрес: <адрес> Осуществить выход по адресу должника ФИО6, по месту его регистрации и проживания. Сделать запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области, получить паспортные данные должника, ФИО6, в том числе постоянную регистрацию и временную регистрацию на территории Российской Федерации. Сделать запрос в Управление записи актов гражданского состояния Самарской о гражданском состоянии, о факте регистрации и расторжении брака, о наличии детей, о смене фамилии, имени, отчества. Сделать запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о наличии у должника имущества, принадлежащего на праве общей совместной собственности с иными лицами. Сделать запрос в Специализированный батальон Дорожно-патрульной службы Главной инспекции безопасности дорожного движения оперативного реагирования Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области о наличии транспортных средств, принадлежащих должнику, ФИО6 Сделать запрос о наличии недвижимого имущества у должника, ФИО6 в Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Сделать запросы в Государственную инспекцию по маломерным судам Самарской области о наличии имущества у должника ФИО6 Сделать запрос в Государственное учреждение Пенсионный фонд Российской Федерации о наличии пенсии и отчисления по доходам физического лица должника ФИО6 Сделать запрос во все финансово-кредитные учреждения и организации о наличии вкладов и инвестиций у должника ФИО6 Сделать запрос в Министерство финансов о наличии индивидуального номера налогоплательщика должника ФИО6, о наличии статуса индивидуального предпринимателя, также участия в уставных капиталах юридических лиц, об имущественном положении должника ФИО6 о начисляемых налогах. Ввести временное ограничение на пользование должником ФИО6, специальным правом в виде права управления транспортным средством, выслать указанные постановления на почтовый адрес: <адрес> Произвести реализацию всего имеющегося имущества у должника ФИО6 Выдать информацию о должнике ФИО6, а именно запросы и полученные по ним ответы, совершенные для розыска должника и принятые меры, произведенные в ходе исполнительного производства.
Определением Кинель-Черкасского районного от 18.07.2023г. привлечены в качестве соответчиков судебные приставы - исполнители ОСП Кинель-Черкасского района ФИО8, ФИО9, старший судебный пристав ОСП Кинель-Черкасского района ФИО10, ГУ ФССП по Самарской области.
При рассмотрении дела истец уточнил административные исковые требования, просил признать бездействие Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Отдел судебных приставов Кинель-Черкасского района по исполнительному листу серия: ВС № от 09.12.2014г. и исполнительному листу по гражданскому делу: № от 12.10.2021г. незаконным и неправомерным. Обязать принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для взыскания суммы задолженности по алиментам в размере 61008,33 руб., а также неустойки размере 252817,27 руб. Вынести Постановление об обращении взыскания на имущество должника ФИО4 <данные изъяты>; вынести Постановление о розыске должника, ФИО6 его имущества; вынести Постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника, ФИО6; вынести Постановление об аресте имущества, принадлежащее ФИО6; вынести Постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале юридического лица, принадлежащего должнику ФИО6; вынести Постановление о наложении ареста на банковские счета, принадлежащие должнику ФИО6; выслать указанные постановления на почтовый адрес: <адрес> Установить место регистрации и постоянного или временно проживания должника ФИО6 Осуществить выход по адресу должника ФИО6, по месту его регистрации и проживания. Сделать запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области, получить паспортные данные должника ФИО6, в том числе постоянную регистрацию и временную регистрацию на территории Российской Федерации. Сделать запрос в Управление записи актов гражданского состояния Самарской о гражданском состоянии, о факте регистрации и расторжении брака, о наличии детей, о смене фамилии, имени, отчества. Сделать запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о наличии у должника имущества, принадлежащего на праве общей совместной собственности с иными лицами. Сделать запрос в Специализированный батальон Дорожно-патрульной службы Главной инспекции безопасности дорожного движения оперативного реагирования Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области о наличии транспортных средств, принадлежащих должнику, ФИО6 Сделать запрос о наличии недвижимого имущества у должника, ФИО6 в Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Сделать запросы в Государственную инспекцию по маломерным судам Самарской области о наличии имущества у должника, ФИО6 Сделать запрос в Государственное учреждение Пенсионный фонд Российской Федерации о наличии пенсии и отчисления по доходам физического лица должника, ФИО6 Сделать запрос во все финансово-кредитные учреждения и организации о наличии вкладов и инвестиций у должника ФИО6 Сделать запрос в Министерство финансов Российской Федерации о наличии индивидуального номера налогоплательщика должника ФИО6, о наличии статуса индивидуального предпринимателя, также участия в уставных капиталах юридических лиц, об имущественном положении должника, ФИО6 о начисляемых налогах. Ввести временное ограничение на пользование должником, ФИО6, специальным правом в виде права управления транспортным средством, выслать указанные постановления на почтовый адрес: <адрес> Произвести реализацию всего имеющегося имущества у должника ФИО6 Выдать информацию о должнике, ФИО6, а именно запросы и полученные по ним ответы, совершенные для розыска должника и принятые меры, произведенные в ходе исполнительного производства, также просил исключить из числа заинтересованных лиц ООО «Отрадное».
Определением Кинель-Черкасского районного суда от 23.08.2023г. принято уточненное исковое заявление и исключено из числа заинтересованных лиц ООО «Отрадное».
Определением Кинель-Черкасского районного от 11.09.2023г. привлечены в качестве заинтересованных лиц ОСП Кировского района ГУ ФССП России по Самарской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 – ФИО11 (по доверенности от 10.08.2021г.) уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Кинель-Черкасского района ФИО8, ФИО9 просили отказать в удовлетворении требований административному истцу в полном объеме.
Представитель, старший судебный пристав ОСП по Кинель-Черкасскому району ФИО10 в судебное заседание не явилась, уведомлена о рассмотрении административного иска, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель ГУ ФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6 административные исковые требования просил оставить без удовлетворения.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОСП Кировского района ГУ ФССП России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено.
В судебное заседание заинтересованное лицо Отдел опеки и попечительства Кировского района г. Самары не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено.
Суд, изучив материалы административного дела, исполнительные производства №, №-ИП, заслушав стороны, находит требования подлежащими удовлетворению частично.
В силу части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судом установлено, что 17.12.2014 года Отделением судебных приставов Кинель-Черкасского района Самарской области УФССП России по Самарской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу серия: ВС № от 09.12.2014 года о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/4 всех доходов должника.
21.05.2015г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в ООО «УРС Самара».
19.12.2015г. в ОСП Кинель-Черкасского района поступило уведомление об увольнении должника.
26.02.2016г. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Отрадное».
25.05.2023г. в отделение судебных приставов Кинель-Черкасского района поступило уведомление об увольнении должника, согласно которому алименты удержаны в период с 01.03.2016 года по 24.04.2023 год, задолженность по алиментам отсутствует.
13.06.2023г. согласно полученному ответу с ПФР с мая ФИО6 официально трудоустроен в ООО Кемаль. На основании полученного ответа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.06.2023г. об обращении взыскания на заработную плату.
На депозитный счет Отделения ОСП поступили денежные средства 28.07.2023г. в размере 2691,40 рублей, 16.08.2023г. - в размере 2691,83 рублей, указанные денежные средства перечислены взыскателю в счет текущих алиментов с места работы.
17.08.2023г. судебным приставом - исполнителем направлено требование по месту работы должника для предоставления сведений о дате трудоустройства (для определения задолженности по алиментам), а также сведений о месте жительства должника.
Кроме того судом установлено, что 06.07.2023г. пограничная служба ФСБ России сообщила в ОСП Кинель-Черкасского района, что постановление в отношении ФИО6 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации исполнено.
17.07.2023г. судебным приставом - исполнителем вынесено и отправлено заказной корреспонденцией предупреждение о временном ограничении специального права в части водительского удостоверения.
Судебный пристав - исполнитель указал на невозможность исполнения описи и арест имущества, поскольку согласно предоставленным администрацией с. Кротовка сведениям, должник ФИО6 снят с регистрационного учета по месту жительства, фактически не проживает. Постановление о розыске должника не выносилось, так как по полученному ответу должник зарегистрирован по адресу <адрес>.
23.08.2023 года получены сведения от работодателя о дате трудоустройства, а так же о начисленной заработной плате, согласно данным произведен расчет задолженности, который составил 11400,39 руб. Направлено требование об удержании данной задолженности по месту работы.
23.08.2023 года судебным приставом исполнителем направлен реестр электронных запросов, а так же сводка по исполнительному производству в адрес взыскателя ФИО4 <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
Судом также установлено, что 12.10.2021 года Кинель-Черкасским районным судом г. Самары было вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в сумме 61008,33 руб., а также неустойки по алиментам в размере 252 817,27 руб.
18.11.2021 года Отделением судебных приставов Кинель-Черкасского района Самарской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 задолженности по алиментам в размере 61008,33 руб., а также неустойки по алиментам в размере 252 817,27 руб.
23.05.2022 года было вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП, в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.
26.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа Кинель-Черкасского районного суда ВС № от 17.11.2021г. о взыскании задолженности по алиментам с ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО5
26.09.2022г. запросы, подписанные квалифицированной подписью должностным лицом, направлены в БАНКИ и иные кредитные организации:
в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счёта застрахованного лица с учётом дополнительных сведений о документе, удостоверяющем личность; в ПФР -сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы - информацию о месте работы и сумме начисленной заработной платы за 2020г.,2023г.; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП – информации об ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, информацию о наличии кассовых машин, зарегистрированных за должником; Запрос к оператору связи - об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей за услуги; Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, о наличии автомототранспорта (госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации); Запрос в Росреестр к ЕГРП – сведения о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Запрос в УФМС о месте жительства должника. Согласно полученным ответам, установлено, что по данным ГИБДД за должником зарегистрированных автотранспортных средств не имеется. По информации, поступившей из банков за должником, имеются расчетные счета в кредитных организациях.
04.10.2022г., 05.04.2023г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
19.12.22г., 05.06.2023г. осуществлены выходы по адресу: <адрес>. Установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущества на которое возможно обратить взыскание не имеет.
10.07.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в ООО «Кемаль»
17.07.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах в банках АО «Тинькофф Банк», ООО "Хоум Кредит энд АО "Райффайзенбанк". Денежные средства на депозитный счет ОСП Кинель-Черкасского района не поступали.
Судом также установлено, что 04.06.2020г. ФИО12 был признан банкротом, что подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области.
18.07.2023г. исполнительное производство окончено согласно ст.47 п.7 ч.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес финансового управляющего ФИО3.
Согласно ответу арбитражного управляющего ФИО3 ФИО14 от 05.10.2023г., определением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2021 г. завершена процедура реализации имущества должника ФИО6 Освобожден ФИО6 от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Документы, письма, ответы ФИО3 ФИО15 ни в рамках о банкротстве ФИО6, ни после завершения процедуры не получала от ФССП. В Реестр требований кредиторов ФИО6 судом включены требования двух кредиторов: ПАО «Сбербанк России» и ФНС России в лице МИФНС №14 по Самарский области. Иные кредиторы требования не направляли ни в суд, ни финансовому управляющему.
21.08.2023г. ОСП Кинель-Черкасского района получен ответ из отдела адресно-справочной работы УФМС по Самарской области, в котором указано, что должник ФИО12 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
23.08.2023 года в ОСП Кинель-Черкасского района получены сведения от работодателя должника о дате трудоустройства, а также о начисленной заработной плате, согласно данным произведен расчет задолженности, которая составила 11400,39 руб. Направлено требование об удержании данной задолженности по месту работы.
23.08.2023 года судебным приставом - исполнителем ОСП Кинель-Черкасского района направлен реестр электронных запросов, а так же сводка по исполнительному производству в адрес взыскателя ФИО4 <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
25.08.2023 года на депозитный счет отделения ОСП Кинель-Черкасского района поступили денежные средства в размере 11390,32руб., указанные денежные средства перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.
27.09.2023г. судебным приставом исполнителем Кинель-Черкасского района отменено постановление об окончании исполнительного производства № от 18.07.2023г., производство по исполнительному производству возобновлено.
Таким образом, судебный пристав - исполнитель ФИО8 не установила новое место работы ФИО6, мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, связанных с обращением взыскания на заработную плату ФИО6 в период с 25.05.2023 года по 13.06.2023, не совершала. Также судебным приставом-исполнителем ФИО9 не было установлено новое место работы ФИО6, мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, связанных с обращением взыскания на заработную плату ФИО6 в период с 25.05.2023 года по 10.07.2023, не принято. Доказательств свершения действий, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, административными ответчиками не предоставлено.
Поскольку материалы дела и исполнительные производства не содержат доказательств принятия судебными приставами – исполнителями исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу №, №, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, а именно в части признания незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района ФИО8 <данные изъяты> (гр.<адрес>) и судебного пристава - исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района ФИО9 <данные изъяты> (гр.<адрес>), выразившиеся в непринятии мер направленных на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Вместе с тем, оценив действия судебных приставов-исполнителей, совершенных в ходе принудительного исполнения требования исполнительного документа с момента возбуждения исполнительных производств и до даты рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае приставами-исполнителями приняты все необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебными приставами - исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебными приставами - исполнителями каких-либо действий. Несовершение судебными приставами-исполнителями части перечисленных в административном иске действий не свидетельствуют о бездействии должностного лица службы судебных приставов, учитывая, что спорные исполнительные действия судебные приставы-исполнители совершили в полном объеме в процессе рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска в этой части не имеется. Кроме того, исполнительные производства не окончены, возможность принудительного исполнения судебного акта взыскателем не утрачена.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области ФИО8 <данные изъяты> по гражданскому делу №, в период с 25.05.2023 года по 13.06.2023, а также судебного пристава-исполнителя ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области ФИО9 <данные изъяты> по гражданскому делу №, в период с 25.05.2023 года по 10.07.2023г., направленных на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.
Решение в мотивированном виде изготовлено 18.10.2023 года.
<данные изъяты>.