Постановление по делу № 5-130/2023 от 24.05.2023

5-130/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 мая 2023 года г. Воронеж

Судья Центрального районного суда города Воронежа (ул. Комиссаржевской, д. 18 «а») Сапрыкина И.А.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Ахмедова Кувончбека Курбона угли,

переводчика ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении дежурного ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ Ахмедова Кувончбека Курбона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №22 № 038733 от 24.05.2023, согласно которому, 24.05.2023 в 12 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО4 у., имевший признаки употребления наркотических средств или психотропных вещества без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которые были выражены в неустойчивой позе, нарушении речи, резком изменении окраски кожных покровов лица, поведении, не соответствующем обстановке, в этой связи сотрудник полиции потребовал от ФИО4 у., пройти медицинское освидетельствование и составил соответствующий протокол. Однако ФИО4 у. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции.

Частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Личность ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверена судом национальным заграничным паспортом.

В судебном заседании ФИО4 у. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что действительно был остановлен сотрудниками полиции, и ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, однако, он наркотических средств не употреблял, в связи с чем не было необходимости прохождения освидетельствования, при этом, сотрудник не разъяснил ему, для чего необходимо прохождение освидетельствования. Так же пояснил, что официального места работы на территории РФ не имеет разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал, на территории РФ проживает дядя по отцовской линии.

Кроме того, в ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен <данные изъяты> ФИО2, который суду пояснил, что 24.05.2023 около 11 часов по адресу: <...> был замечен гражданин, одетый в женскую одежду, и который при проверке предъявил документы, согласно которым являлся мужчиной. Гражданин вел себя странным образом, агрессивно, при этом, он имел признаки опьянения схожего с наркотическим, в связи с чем ему был предложено пройти медицинское освидетельствование, для чего был приглашен переводчик, понятые, однако, от прохождения освидетельствования гражданин отказался. В связи с чем гражданин, личность которого была установлена как ФИО4 у. был доставлен в отдел полиции № 6 для дальнейшего разбирательства.

Изучив материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, суд приходит к следующим выводам:

в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 40 ФЗ от 08.01.1998 № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»). П. 1 ст. 44 указанного Федерального закона определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; направлять на освидетельствование; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу ч.ч.3, 4 ст. 30 указанного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.05.2023 в 12 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО4 у., имевший признаки употребления наркотических средств или психотропных вещества без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которые были выражены в неустойчивой позе, нарушении речи, резком изменении окраски кожных покровов лица, поведении, не соответствующем обстановке, в этой связи сотрудник полиции потребовал от ФИО4 у., пройти медицинское освидетельствование и составил соответствующий протокол. Однако ФИО4 у. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.05.2023; протоколом его доставления в отдел полиции; рапортами сотрудников полиции; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 24.05.2023 в отношении ФИО4 у. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

При этом, пояснения ФИО4 у. данные им в ходе судебного заседания относительного того, что сотрудником полиции было разъяснено, что если он пройдет медицинское освидетельствование, то указанное будет иметь серьезные последствия, суд не может принять во снимание как основание для прекращения производства по делу, поскольку в судебном заседании установлено, на основании представленных документов, что сотрудником полиции было предъявлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования, на состояние опьянения гражданином, поскольку имелись достаточные основания полагать, что он употреблял наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Законность действий сотрудников полиции при совершении процессуальных действий по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, оформивших материал, в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, также не установлено, с ним он ранее знаком не был, а исполнение сотрудником полиции, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО4 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, поскольку им совершено невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, а также о доказанности его виновности в совершении вышеуказанного правонарушения.

В судебном заседании обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Кроме того, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, предметом посягательства которого являются употребление наркотических средств или психотропных веществ, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен, личность виновного, который официально не трудоустроен, то есть не имеет постоянного и легального источника дохода, при этом, отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения к нему наказания в виде административного ареста согласно ст. 3.9 КоАП РФ, в связи с чем полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста. При этом, суд полагает необходимым зачесть в срок назначаемого наказания срок административного доставления ФИО4 у. в отдел полиции.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В то же время лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники. Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

ФИО4 у., имея признаки опьянения, вызванного употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, и не выполнив законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершил посягательство на здоровье населения, действуя при этом намеренно и осознанно и демонстрируя своим поведением нежелание подчиняться требованиям российского законодательства.

Необходимость назначения дополнительного (обязательного, а не альтернативного) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не является основанием, которое может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить в отношении ФИО4 наказание в виде административного ареста с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера является соразмерной мерам ответственности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Выдворение применяется в виде принудительного выдворения, поскольку не представлено доказательств наличия финансовой возможности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ахмедова Кувончбека Курбона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки с содержанием в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Воронежу, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Срок административного наказания в виде административного ареста исчислять с 18.00 час. 24.05.2023, засчитав в срок отбытия наказания время задержания с 12.55 час. до 17.59 час. 24.05.2023.

Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

В случае уклонения лица, в отношении которого исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста указанное лицо подлежит задержанию полицией до передачи его в место отбывания административного ареста.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения поручить ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу.

Ахмедова Кувончбека Курбона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенного по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья /подпись/ И.А. Сапрыкина

<данные изъяты>