УИД №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Томская область, г. Стрежевой 21 сентября 2022 г.
Судья Стрежевского городского суда Томской области Пасевин А.Д., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,
переводчика ИСА
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:
Гулиева ХАО, родившегося ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 часов начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, пребывающий на территории Российской Федерации без регистрации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Минводы» - авиа с целью «работа». На территории Российской Федерации состоял на миграционном учете по адресу: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 05 №, выданный УВМ МВД по по профессии «рабочие строительных и родственных занятий», который был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. По истечении срока пребывания своевременно не выехал на пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 5 ст. 5, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе, а также в его письменном объяснении верные. Он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ и стоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. После указанного срока никаких мер для оформления документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации, не предпринимал. Указал, что не вернулся на территорию Респ. Азербайджан из-за финансовых трудностей.
Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания, после чего на миграционный учет не вставал.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформлен патент серии 05 №, который был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем оплату соответствующих авансовых платежей по патенту не осуществлял. После окончания указанного срока пребывания, до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В связи с тем, что после окончания законного срока пребывания ФИО2 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации в настоящее время у него отсутствуют, он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории России и нарушил положения ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 часов по адресу: установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, пребывающий на территории Российской Федерации без регистрации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.);
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал, что является гражданином Республики Азербайджан, на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по адресу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оформил патент ДД.ММ.ГГГГ, который был им оплачен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находился в , не продлил регистрацию. В г. Стрежевом Томской области регистрации не имеет. Понимает, что на территории Российской Федерации находится незаконно, с нарушением согласен (л.д. );
- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО2 (л.д. ),
- копий миграционной карты на имя ФИО2 (л.д. );
- копий патента на имя ФИО2 (л.д. ),
- копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ),
- копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ),
- досье (СПО Мигрант-1) иностранного гражданина ФИО2 (л.д. );
- справкой по лицу по ИБД в отношении ФИО2, (л.д. );
Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания, обстоятельств выявленного правонарушения у судьи не имеется.
Исходя из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, не оформлял и в настоящее время их не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в России.
Доказательств, подтверждающих обстоятельства, позволяющие ФИО2, находиться на территории России по истечении установленного законом срока пребывания, не представлено.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о нарушении ФИО2 требований, предусмотренных п.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его возраст, семейное, имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Одновременно, суд учитывает, что ФИО2 совершено административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ФИО2о нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. По настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер по оформлению документов без каких-либо уважительных не принял, добровольно выезд из РФ не осуществил.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения принудительного выдворения ФИО2 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенного по адресу: 634062 , пер. Карский, -а.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гулиева ХАО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворение на территорию Республики Азербайджан производить в принудительном порядке.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование платежа: административный штраф.
До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: 634062
До помещения в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», водворить ФИО2 в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Д. Пасевин