Дело № 2-1-462/2025
УИД 73RS0008-01-2025-000757-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Инза Ульяновской области 20 ноября 2025 года
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Токунова Д.В.,
при секретаре Марфиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста.
В обоснование иска указала, что 15.08.2025 ей исполнилось 52 года. Она (истица) 24.07.2025 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС).
С 29.12.1982 по 19.06.1990 она (истица) обучалась в Инзенской средней школе №4. При этом, согласно алфавитной книги записи учащихся Инзенской средней школы №4, на день зачисления в школу проживала с родителями по адресу: .... Домовая книга данного домовладения утеряна.
Согласно пункту 22 Положения о паспортной системе в СССР от 28.08.1974 №677 прописка недостигших 16-летнего возраста детей, проживающих с родителями, производилась путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей. Граждане, достигшие 16-летнего возраста обязаны были иметь паспорт гражданина СССР и прописаться по месту жительства.
Следовательно, подтвердить своё проживание справкой регистрационного органа по указанному адресу до достижения 16 лет, истица не может.
Согласно справке МБУ «Благоустройство» № ... от 08.09.2025, она (ФИО1) проживала с 09.12.1986 по 28.06.1988 по адресу: ..., с 28.06.1988 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998 по адресу: ....
Кроме того, она осуществляла в указанный период трудовую деятельность с 03.09.1990 по 06.03.1991 в Инзенской ... и с 12.07.1993 по 31.01.1998 в Инзенской ...
Следовательно, документально подтвержден факт проживания и работы в периоды с 26.04.1986 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998 в г. Инза, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом.
Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, и назначение ей пенсии с ....2025.
Истица ФИО1 просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию с ....2025, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Истица ФИО1, ее представитель – адвокат Салеев Р.Р. в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. Просят суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что 24.07.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с ст.34 Закона О ЧАЭС. Решением от 13.10.2025 отказано в назначении пенсии по старости.
Истцом была представлена справка № ... от 08.09.2025, выданная МБУ «Благоустройство» на основании домовой книги, подтверждающая её регистрацию с 09.12.1986 по 28.06.1988 по адресу: ..., с 28.06.1988 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998 по адресу: ....
В заявлении от 07.08.2025 истица ФИО1 указала, что справку о ее проживании с 26.04.1986 по декабрь 1986 года предоставить не может, так как домовая книга утеряна.
Таким образом, продолжительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 9 лет 3 месяца 19 дней (с 09.12.1986 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998), что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста только на 2 года.
Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть без участия представителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, ее представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ст. 28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.
На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 родилась ... в ..., зарегистрирована по адресу: ..., с 27.09.1995. (л.д. 6-7).
Согласно свидетельству о заключении брака сер. ... № ... после заключения ... брака с М.А.А. истица добрачную фамилию Б.... сменила на ФИО2. (л.д. 11).
В силу ст. 34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.
Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ..., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557 г. Инза Инзенского района Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно справке МБУ «Благоустройство» № ... от 08.09.2025 ФИО1, ... года рождения, была зарегистрирована по месту жительства: с 09.12.1986 по 28.06.1988 по адресу: ..., с 28.06.1988 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по настоящее время по адресу: .... (л.д. 38).
24.07.2025 истица ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона О ЧАЭС. (л.д. 55-57).
Решением ОСФР по Ульяновской области № ... от 13.10.2025 истице отказано в установлении пенсии по старости с ....2025 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением установлен факт проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза Ульяновской области с 09.12.1986 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998 – 9 лет 3 месяца 19 дней. (л.д. 53-55).
Оспаривая право истицы на снижение пенсионного возраста на 1 год (на абсолютную величину 1 год) в связи с проживанием в г. Инза, ответчик ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение факта проживания ФИО1 в г. Инза по ул. ..., д. ..., с 26.04.1986 по 30.06.1986.
Претендуя на снижение пенсионного возраста на 1 год (на абсолютную величину 1 год) в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, истица ссылается на то, что в период времени с 26.04.1986 по 30.06.1986 обучалась в Инзенской средней школе №4, проживала в г. Инза в квартире родителей по адресу: ....
Согласно справке МБОУ Инзенская средняя школа № 4 имени Е.Я.Вологодской № ... от 17.09.2025, ФИО2 (ранее - Б....) Л.В., ... года рождения, действительно обучалась в Инзенской средней школе № 4 с 29.12.1982 по 30.06.1988 и с 01.09.1988 по 19.06.1990.
Зачислена в 3Б класс с 29.12.1982 (Приказ № ... от 11.01.1983).
Выбыла в связи с окончанием 8 класса 23.06.1988 (Приказ № ... от 23.06.1988).
Зачислена в 9Б класс с 01.09.1988 (Приказ о зачислении № ... от 01.09.1988).
Выбыла в связи с окончанием 11-го класса 19.06.1990 (Приказ №... от 18.06.1990). Выдан аттестат ... № ... от 18.06.1990.
Обучение Б....Л.В. в данный период постоянно протекало на территории г. Инза Ульяновской области. Согласно записям в алфавитной книге учащихся № 1 и № 2 в период обучения проживала по адресу: ....
МБОУ Инзенская средняя школа №4 расположена на территории г. Инза и других филиалов не имеет. (л.д. 39-40).
Согласно аттестату о среднем образовании, выданному 10.06.1990 Б.... (ФИО2) Л.В. окончила Инзенскую СОШ №4. (л.д. 15).
Согласно записям в алфавитной книге учащихся № 1 и № 2 ФИО2 (Б....) Л.В. прибыла из ..., проживает по адресу: .... (л.д. 13-14).
Из трудовой книжки отца истицы Б.В.Ф. усматривается, что он 02.11.1982 принят на работу слесарем Инзенской ... (л.д. 16-17).
В соответствии с трудовой книжкой матери истицы Б.М.И., она 26.12.1961 принята на должность санитарки ... больницы, 30.12.1982 – уволена по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства, 28.01.1983 принята в Инзенскую ... (л.д. 20-22).
В судебном заседании мать истицы Б.М.И., будучи допрошенной в качестве свидетеля пояснила, что в 1982 в связи с трудоустройством супруга в г. Инза, вместе с семьей – супругом, сыном и дочерью переехала в г. Инза. В г. Инза ... по найму им был предоставлен жилой дом по адресу: .... Дочь поступила учиться в Инзенскую среднюю школу №4. В декабре 1986 года им выдали общежитие по адресу: ..., где они официально зарегистрировались.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля брат истицы Б.Ю.В. в судебном заседании подтвердил изложенное свидетелем Б.М.И. Дополнительно пояснил, что на тот момент дом по адресу: ..., принадлежал Д.О.В.
Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от ... собственником жилого дома по адресу: ..., являлся Д.О.В. Дом Д.О.В. продан на основании договора купли-продажи от ....
В судебном заседании свидетели Л.Е.В. и З.Е.А. пояснили, что обучались с истицей в Инзенской школе №4 до получения аттестата о среднем образовании, а именно до 1990 года. Во время обучения в школе истица проживала с родителями по адресу: .... Вместе ходили в школу.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела суд не находит, показания свидетелей подтверждаются сведениями о регистрации по месту жительства, аттестатами о среднем образовании (л.д. 27-30, 31-34).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 (Б....) Л.В., являясь несовершеннолетней, обучаясь в Инзенской средней школе № 4, проживала с родителями в жилом помещении по адресу: ..., с 26.04.1986 по 08.12.1986.
При таких обстоятельствах, анализ доказательств, представленных истицей в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в г. Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 30.06.1986, в связи чем имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину – 1 год, что с учетом неоспариваемого ответчиком периода 9 лет 3 месяца 19 дней (с 09.12.1986 по 27.08.1991 и с 02.07.1993 по 31.01.1998), предоставляет истице право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года, в том числе на абсолютную величину 1 год.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что истица обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением 24.07.2025, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС ей подлежит назначению с ....2025 (со дня возникновения права).
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...) право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 (паспорт ...) пенсию по старости с ....2025 со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Токунов
Решение в окончательной
форме изготовлено 25.11.2025