Дело № 5-1041/2022 (26RS0015-01-2022-002144-78)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2022 года <...>

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Новикова О.Е.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО1,

представителя юридического лица СППК «Софиевский», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного племенного производственного кооператива «Софиевский»,

УСТАНОВИЛ:

В 10 часов 45 минут *** в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Ипатовскому городскому округу (дислокация ***) по адресу: *** каб. ***, в ходе административного производства *** от *** по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании материала КУСП *** от ***, было установлено, что *** был заключен трудовой договор между работодателем СППК «Софиевский» и гражданином Донецкой Народной Республики ФИО3, *** года рождения. Работодатель СППК «Софиевский» нарушил п. 1.7 и п. 1.9 приказа МВД РФ от *** *** (предоставил недостоверные сведения в поле 1.1; в поле 3.1 не полностью указано основание осуществления трудовой деятельности).

*** по результатам административного расследования в отношении СППК «Софиевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО1 пояснил, что СППК «Софиевский» направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с недостоверными сведениями в поле 1.1; в поле 3.1 не полностью указав основание осуществления трудовой деятельности, нарушив п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

Законный представитель юридического лица СППК «Софиевский» ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала. Просила суд учесть, что *** СППК «Софиевский» повторно направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с указанием корректных сведений, то есть фактически выполнил возложенную на него обязанность. СППК «Софиевский» впервые привлекается к административной ответственности, допущенное нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству. Просит суд освободить СППК «Софиевский» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности правонарушения.

Выслушав инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО1, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе административного расследования должностным лицом отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Ипатовскому району установлено, что *** между СППК «Софиевский» в лице Председателя Кузмин6а С.Г. и гражданином Донецкой Народной Республики ФИО3 заключен трудовой договор ***. Однако в нарушение установленного законом порядка работодатель нарушил п. 1.7 и п. 1.9 приказа МВД РФ от *** *** (предоставил недостоверные сведения ОКВЭД в поле 1.1; в поле 3.1 не полностью указано основание осуществления трудовой деятельности), чем нарушил п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении ЮЛ *** от ***, копией трудового договора от *** *** с ФИО3, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ***, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от *** ***.

Исследовав представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт нарушения СППК «Софиевский» действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения и юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении СППК «Софиевский» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что СППК «Софиевский» административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют сведения о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, причинения имущественного ущерба, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Сельскохозяйственный племенной производственный кооператив «Софиевский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья