К делу № 2-1919/2022
23RS0012-01-2022-002649-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 21 декабря 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Гричанной Т.А.,
с участием помощника прокурора Короляша М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Песчаник» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства,
установил:
Прокурор города Горячий Ключ обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Песчаник» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства.
В обоснование требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения природоохранногозаконодательства, по результатам которой в действиях ООО «Песчаник»выявлены нарушения закона.
Так, 23.06.2003 года ООО «Песчаник» предоставлено право пользования недрами в рамках действующей лицензии КРД02115ТР с целевым назначением «разведка и добыча строительныхпесков Кутаисского месторождения в районе г. Горячий Ключ», сроком до 26.06.2023.
На основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.09.2019 №1832 обществу с ограниченной ответственностью «Песчаник» предоставлен в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 10,4083 га, в Горячеключевском лесничестве, Кутаисском участковом лесничестве, с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых», заключен договор аренды лесных участков от 24.09.2019 №58/19 сроком до 26.06.2023 для добычи строительных песков Кутаисского месторождения в районе г. Горячий Ключ.
В соответствии с пп. «д,е» ч. 3.4 договора аренды №58/19, арендодатель обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации предоставлять лесную декларацию и осуществлять установленный договором аренды №58/19 вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Согласно информации, предоставленной ГКУ КК «Комитет по лесу» Горячеключевское лесничество - филиал и Министерством природных ресурсов Краснодарского края, лесная декларация ООО «Песчаник» не подавалась.
В нарушение вышеуказанных норм, 19.08.2022 ГКУ КК «Комитет по лесу» Горячеключевское лесничество зафиксирован фактосуществления работ рабочей техникой ООО «Песчаник» по осуществлению погрузке песка, без направления лесной декларации в Министерствоприродных ресурсов Краснодарского края.
Таким образом, ООО «Песчаник» осуществляется деятельность без подачи лесной декларации в уполномоченный орган – Министерство природных ресурсов Краснодарского края.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обратился в суд с иском о приостановлением деятельности ООО «Песчаник» по осуществлению геологическогоизучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (добыче строительныхпесков Кутаисского месторождения в г. Горячий Ключ) на территории Горячеключевского лесничества, Кутаисского участкового лесничества, квартала 14 А, выделов 18,29,30,32,33,43,48,49,53,54,57, до момента подачи в установленном законодательством Российской Федераций лесной декларации и получения извещения Министерства природных ресурсов Краснодарского края о приеме лесной декларации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ Короляш М.С. на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ООО «Песчаник» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в адрес суда от директора ООО «Песчаник» ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, учитывая позицию ответчика, находит исковые требования прокурора г. Горячий Ключ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом по делу установлено и подтверждено письменными материалами дела, что 26.06.2003 года ООО «Песчаник» предоставлено право пользования недрами в рамках действующей лицензии КРД02115ТР с целевым назначением «разведка и добыча строительных песков Кутаисского месторождения в районе г. Горячий Ключ», сроком до 26.06.2023.
На основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.09.2019 №1832 обществу с ограниченной ответственностью «Песчаник» предоставлен в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 10,4083 га, в Горячеключевском лесничестве, Кутаисском участковом лесничестве, с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых», заключен договор аренды лесных участков от 24.09.2019 №58/19 сроком до 26.06.2023 для добычи строительных песков Кутаисского месторождения в районе г. Горячий Ключ.
В соответствии с пп. «д,е» ч. 3.4 договора аренды №58/19, арендодатель обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации предоставлять лесную декларацию и осуществлять установленный договором аренды №58/19 вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Согласно информации, предоставленной ГКУ КК «Комитет по лесу» Горячеключевское лесничество - филиал и Министерством природных ресурсов Краснодарского края, лесная декларация ООО «Песчаник» не подавалась.
Согласно положениям статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу требований п. 2, п. 6 Приложения №1 утвержденного приказомМинприроды России от 29.04.2021 №303 «Об утверждении формы леснойдекларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату леснойдекларации в электронной форме» лесная декларация подается ежегоднолицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)пользование илив аренду, либо лицами, осуществляющими использованиелесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления в пределах ихполномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесногокодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), вэлектронной форме, подписанная усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, способами, определенными лесным законодательством. Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствиеформе и требованиям к ее содержанию, установленным настоящимПорядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, непозднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации,направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение оприеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации. Лицо,подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесовпосле получения извещения о приеме лесной декларации.
В нарушение вышеуказанных норм, 19.08.2022 ГКУ КК «Комитет полесу» Горячеключевское лесничество - филиал зафиксирован фактосуществления работ рабочей техникой ООО «Песчаник» по осуществлениюпогрузке песка, без направления лесной декларации в Министерствоприродных ресурсов Краснодарского края. Данный факт подтверждается актом выездного обследования 455 от 19 августа 2022 года.
Таким образом, ООО «Песчаник» осуществляется деятельность без подачи лесной декларации в уполномоченный орган – Министерство природных ресурсов Краснодарского края.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предоставлено право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Суд, анализируя изложенное, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и факты в их совокупности, дав оценку доводам истца, приходит к убеждению и считает, что ООО «Песчаник», осуществляя свою деятельность по разведке и добыче строительных песков Кутаисского месторождения в районе города Горячий Ключ, без подачи лесной декларации в Министерство природных ресурсов Краснодарского края, нарушает нормы Лесного кодекса РФ, приводит к невозможности уполномоченному органу провести проверку на соответствие лесной декларации по форме и требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, достоверности указанных в ней сведений.
На основании изложенного, представленных и исследованных доказательств, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными, в связи с чем, считает правильным иск прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Песчаник» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства, - удовлетворить.
Приостановить деятельность ООО «Песчаник» (ИНН: <***>,ОГРН:Ю22301066127)по осуществлению геологическогоизучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (добыче строительных песков Кутаисского месторождения в г. Горячий Ключ) на территории Горячеключевского лесничества, Кутаисского участкового лесничества,квартала 14 А, выделов 18,29,30,32,33,43,48,49,53,54,57, до момента подачив установленномзаконодательством Российской Федераций лесной декларациии получения извещения Министерства природных ресурсов Краснодарскогокрая о приёме лесной декларации.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий –