УИД 31RS0011-01-2023-000999-27 Дело № 5-76/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Короча 25 августа 2023 года
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Петров М.С. (<...>),
с участием привлекаемого лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики Молдова, временно проживающего <адрес> не женатого, со средним-специальным образованием, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
24 августа 2023 года в 10 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Корочанскому району <адрес> выявлен въехавший на территорию Российской Федерации 04 марта 2023 года гражданин р. Молдова ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ; ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), что выразилось в отсутствии у него документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации, территорию которой должен был покинуть 03 июня 2023 года.
В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что в Российскую Федерацию въехал 04 марта 2023 года и более её территорию не покидал. Действующей миграционной карты не имеет. В компетентные органы за получением документов, позволяющих легально прибывать в Российской Федерации, не обращался и не выехал из Российской Федерации 03 июня 2023 года, хотя знал о такой необходимости. На территории Российской Федерации у него собственности нет, его близкие родственники проживают в Республике Молдова. Родственников – граждан Российской Федерации он не имеет.
Выслушав пояснения привлекаемого лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении установленного правонарушения, помимо его вышеизложенных объяснений в суде, также подтверждается:
- составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении №, в котором зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, совершенного ФИО1 (л.д. 2а);
- письменным объяснением Таран от 24 августа 2023 года, в котором зафиксировано, что в Российскую Федерацию он прибыл 04 март 2023 года с целью трудоустройства. С 06 марта 2023 года неофициально работал в ООО «Корочанский плодпитомник». Документы на оформления патента не оформлял. В установленный срок (3 июня 2023 года) территорию Российской Федерации не покинул, поскольку хотел доработать сезон и заработать денег, при этом понимал, что нарушает миграционное законодетльство (л.д. 3);
- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Корочанскому району ФИО2, согласно которому в ходе проведения ОПМ «Иностранец» 24 августа 2023 года в 10 часов 20 минут <адрес> выявлен въехавший 04 марта 2023 года на территорию Российской Федерации гражданин Молдовы ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в нарушении документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации, территорию которой должен был покинуть 03 июня 2023 года, однако не сделал этого (л.д. 2);
- паспортом ФИО1, согласно которому последний является гражданином р. Молдова (л.д. 4);
- сведениями СПО «Мигрант» ФМС России, из которых следует, что гражданин р. Молдова ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации 04 марта 2023 года и более не выезжал (л.д. 8-9).
Материалы дела не содержат сведения о попытках ФИО1 легализовать свое пребывания в Российской Федерации, собственно это же он и сам подтвердил в ходе судебного разбирательства, заявив, что в компетентные органы в этих целях не обращался.
Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом.
Протокол об административном правонарушении и другие вышеизложенные материалы соответствуют требованиям административного законодательства. Замечаний по содержанию этого протокола об административном правонарушении ФИО1 не поступало. В протоколе зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения.
Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, он содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Какой-либо заинтересованности в исходе дела сотрудника полиции, составившего рапорт, не установлено, в связи с чем, не доверять сведениям, сообщённым им в этом рапорте, у судьи основания отсутствуют.
На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда такие действия не содержан признаков уголовного деяния.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания учитываются также личность виновного, его имущественное и семейное положение (холост; со слов имеет троих малолетних детей, проживающих в р. Молдова; официально не трудоустроен; близких родственников имеющих гражданство РФ на территории РФ не имеет).
Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, а также учитывая его отношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не нарушит право на уважение его личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На необходимость именно принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации указывает отсутствие у него стабильно-легального источника дохода и возможности за счет собственных средств выехать за пределы РФ, о чем он сам заявил в суде.
Оснований, исключающих назначение виновному наказания в виде выдворения, по делу не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации
До исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <адрес>.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области); ИНН <***>; КПП 311001001; БИК 011403102; кор/счет 40102810745370000018; счет 03100643000000012600; В Отделение Белгород Банка России// УФК по Белгородской области г. Белгород; КБК 1881 1601 1810 1900 0140; ОКТМО 14640101; УИН 18891319990008362848, назначение платежа – административный штраф в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд Белгородской области.
Судья М.С. Петров