77RS0021-02-2023-013450-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8072/2024 по иску ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Б. Г. и Б.Л. Г. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании перевести жилое помещение в жилищный фонд коммерческого использования, заключить договор купли-продажи,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы), с учетом уточненной редакции иска, предъявив требования об обязании перевести в жилищный фонд коммерческого использования жилое помещение, расположенное по адресу: ….., предоставленное истцам по договору безвозмездного пользования жилым помещением № …..; об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истец ФИО1 является инвалидом по повреждению опорно-двигательного аппарата (инвалид-колясочник), присвоена первая группа инвалидности бессрочно. 12.07.2013 года между ФИО1 и ДГИ г. Москвы (на момент заключения договора ДЖП и ЖФ г. Москвы) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением (двухкомнатной квартирой) по адресу: ….., срок действия договора истек 09.07.2018 года. В квартире, кроме истца ФИО1, зарегистрированы ее дочь ФИО2, ее супруг ФИО3 и их несовершеннолетние дети Б.Б.Г., …. года рождения, Б.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее, истец с дочерью были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях по адресу: ….., в рамках учетного дела № …... В связи с предоставлением вышеуказанного жилого помещения истцы были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Между тем, продлевать договор безвозмездного пользования жилым помещением от 12.07.2013 года истцы не намерены, готовы передать его городу Москве по акту приема-передачи одновременно с заключением договора найма жилых помещений фонда коммерческого использования г. Москвы, поскольку иного жилого помещения для проживания семья не имеет. При обращении к ответчику с указанным требованием, истцу было отказано в ответе от 16.05.2023 года, сообщено, что Департамент предлагает продлить срок договора безвозмездного пользования, а оснований для предоставления иного жилого помещения по договору социального найма не имеется. Между тем, жилое помещение, предоставленное по договору безвозмездного пользования в отличие от договора социального найма, не подлежит приватизации, что привело к лишению истцов права на участие в приватизации. При этом, в случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения за членами его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, сохраняется право пользования занимаемым жилым помещением или указанным лицам предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами города Москвы. Кроме того, истцу ФИО1 при предоставлении 12.07.2013 года квартиры по вышеуказанному адресу, было разъяснено, что жилое помещение предоставляется по аналогичному договору, тогда как, ранее жилое помещение занималось на условиях договора социального найма. От предоставления жилого помещения по договору социального найма истец ФИО1 не отказывалась.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, обеспечили участие представителя, который заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске с уычетом утоненной редакции.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что Департамент городского имущества не имеет права предоставить жилье в социальный найм, жильцы на учете не состоят, жилое помещение предоставлялось на всю семью, известил о необходимости подачи документов с целью продления срока действия существующего договора.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика ДГИ г. Москвы, исследовав материалы дела, судне находит оснований к удовлетворению исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.07.2013 года между ФИО1, являющейся инвалидом по повреждению опорно-двигательного аппарата (инвалид-колясочник), присвоена первая группа инвалидности бессрочно, и ДГИ г. Москвы (на момент заключения договора ДЖП и ЖФ г. Москвы) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № ….. с учетом льготы ФИО1 "инвалиды-колясочники" по адресу: ….., состоящим из двух комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 69,7 кв.м., общей площадью (без летних) 67,6 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м.

Согласно с п. 1.4 договора, совместно с пользователем в жилое помещение вселена дочь истца Булискерия (до брака Болкун) М.А., ….. года рождения. В настоящее время, в квартире зарегистрированы и проживают истец ФИО1, истец ФИО2, дочь ФИО1), ее несовершеннолетние дети Б.Б.Г., …. года рождения, Б.Л.Г., …. года рождения.

В соответствии с п. 1.5 договора, срок действия настоящего договора составляет 5 лет с 09.07.2013 года по 09.07.2018 года.

Из материалов учетного дела усматривается, что семья ФИО1 из двух человек (она, дочь) с 2004 года в соответствии с распоряжением главы управы района Вешняки от 09.09.2004 года № В-Р-945 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях по адресу: ….., в рамках учетного дела № № …..

В связи с двойной постановкой на жилищный учет распоряжением префектуры Восточного административного округа города Москвы от 18.10.2010 года № 4501Ж учетные дела граждан, проживающих в одной квартире по указанному адресу, были объединены в рамках учетного дела № …..

Согласно данному распоряжению, в двух комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры по адресу: …., зарегистрирована семья ФИО4 из четырех человек (он, бывшая жена ФИО1, дочь бывшей жены Болкун (в настоящее время Булискерия) М.А., бывший муж бывшей жены ФИО5). Брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен в 1988 году. Брак между ФИО1 и ФИО5 прекращен в 1998 году.

Распоряжением Перовского РИК от 27.02.1991 года № 720 янцевич А.А., один, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, учетное дело № 1991-42.

Распоряжением главы управы Вешняки от 09.09.2004 года № В-Р-945 бывшая жена ФИО1 с дочерью ФИО6 приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, учетное дело № 2004-45.

Бывший муж бывшей жены ФИО5 нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался.

В связи с указанным, учетные дела № 1991-42 ФИО4 (1 человек) и учетное дело № 2004-45 ФИО1 (2 человека) в связи с двойной постановкой на жилищный учет были объединены в учетное дело № 1991-42, учетное дело № 2004-45 ФИО1 было закрыто по всем направлениям. Разместить в учетном деле № 1991-42 ФИО4 (1 человек) и семью ФИО1 (2 человека) разными элементарными семьями. Считать семью ФИО1 (2 человека) нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2004 года.

В связи с предоставлением вышеуказанного жилого помещения на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением № …. с учетом льготы ФИО1 "инвалиды-колясочники" по адресу: ….., истцы были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 19.04.2023 года обращалась в ДГИ г. Москвы с заявлением, сообщив, что семья не имеет намерения продлевать действие договора безвозмездного пользования жилым помещением № ….., в связи с ем, просит заключить с семьей договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования города Москвы.

В обоснование данного требования, как и требований в настоящем иске, с учетом уточнений к нему, и письменных пояснений, истцы ссылаются на положения ч. 3 ст. 53 закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", предусматривающей, что в случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения за членами его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, сохраняется право пользования занимаемым жилым помещением или указанным лицам предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Кроме того, истцами указывается, что жилое помещение, предоставленное по договору безвозмездного пользования в отличие от договора социального найма, не подлежит приватизации, что привело к лишению истцов права на участие в приватизации. Кроме того, истцу ФИО1 при предоставлении 12.07.2013 года квартиры по вышеуказанному адресу, было разъяснено, что жилое помещение предоставляется по аналогичному договору, тогда как, ранее жилое помещение (…..) занималось на условиях договора социального найма. От предоставления жилого помещения по договору социального найма истец ФИО1 не отказывалась.

Истцами учитывается, что порядок предоставления жилых помещений по договорам найма или купли-продажи при истечении срока договора безвозмездного пользования определен постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 520-ПП "О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы".

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления, выкуп осуществляется в отношении занимаемого жилого помещения, предоставленного из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования жилым помещением, или предоставляемого по договору купли-продажи жилого помещения иного жилого помещения в соответствии с законодательством. Выкуп части жилого помещения не допускается. Жилое помещение предоставляется в общую долевую собственность в равных долях лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, с которыми заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, в том числе несовершеннолетним детям, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка.

6. Жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, до их предоставления гражданам по договорам купли-продажи жилых помещений подлежат переводу Департаментом в жилищный фонд коммерческого использования города Москвы.

В ответ на обращение истца ДГИ г. Москвы не установил оснований к удовлетворению заявленного требования.

Вышеуказаные обстоятельства постановки и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истцами не оспорены.

Согласно положениям ст. 59, 67, 71 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Юридическими значимыми обстоятельствами в данном деле являются факт отпадения оснований пользования жилым помещением из специализированного жилищного фонда и возможность или невозможность возвращения граждан на прежнее место жительства.

Между тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что у истца ФИО1 не отпали основания для пользования жилым помещением из специализированного жилищного фонда, поскольку специализированное жилое помещение предоставлялось истцу ФИО1, которая является инвалидом-колясочником, зарегистрирована в квартире и проживает в ней по настоящее время.

В соответствии со ст. 25 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым городом Москвой предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Согласно ст. 26 вышеуказанного Закона, специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона, в случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования и при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям города Москвы, не состоящим на жилищном учете, предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном Правительством Москвы.

При этом согласно ч. 3 ст. 53 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", пункту 11 Положения о порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Москвы и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете, утвержденного распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 2 февраля 2008 г. N 456, если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства указанные граждане включаются в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий.

Нарушений прав истцов на обеспечение жилым помещением суд не усматривает, поскольку истцы полностью подпадают под категорию тех граждан, о которых идет речь в приведенном выше пункте 11. Указанное свидетельствует о том, что в случае наступления обстоятельств, при которых отпадут основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи, в отношении истцов будут распространяться упомянутые ими нормы права об изменении оснований занятия квартиры или предоставления иного жилого помещения.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет. Продление договора безвозмездного пользования осуществляется каждые пять лет при условии сохранения оснований для проживания по состоянию здоровья в предоставленном жилой помещении.

Как установлено судом, указанный договор, заключенный между сторонами, не перезаключался. Уведомлением ДГИ г. Москвы от 22.07.2022 года № ….. ФИО1 проинформирована о необходимости его продления в связи с истечением срока действия. Истец указанное обстоятельства не оспаривает, упомянутое уведомление приложено истцом к иску.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 46 закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", специализированные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, обмену, передаче в поднаем, передаче по договорам социального найма, найма, купли-продажи, передаче по иным видам договоров, за исключением случаев, установленных федеральным законом и нормативными правовыми актами города Москвы. В специализированных жилых помещениях не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

При этом, порядок предоставления жилых помещений в случае утраты гражданами, не состоящими на жилищном учете в городе Москве, оснований для дальнейшего проживания в ранее предоставленных специально оборудованных жилых помещениях определен постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 520-ПП "О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы".

Оснований для реализации положений постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 520-ПП в отношении семьи истца в настоящее время не имеется, о чем ответчиком разъяснялось истцам в ответе на их обращения.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца ФИО1 не отпали основания для пользования жилым помещением из специализированного жилищного фонда, истец ФИО2 ранее состояла на жилищном учете, была снята с него в связи с предоставлением ей и ее матери жилого помещения из специализированного жилищного фонда, в отношении которого у истца (матери) в настоящее время не отпали основания для его занятия.

Оснований для удовлетворения требований истцов судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Б. Г. и Б.Л. Г. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании перевести жилое помещение в жилищный фонд коммерческого использования, заключить договор купли-продажи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 года.

Судья: