Решение по делу № 2-180/2023 от 26.05.2023 - об установлении факта проживания по месту жительства на территории Чебулинского района, Кемеровской области-Кузбасса и о взыскании с Управления социальной защиты населения Чебулинского муниципального района Кемеровской области денежной компенсации по оплате коммунальных услуг.

УИД № ХХХ

производство по делу № 2- 180 -2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе

председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием :

истца : ФИО1

третье лицо на стороне истца : ФИО2

представителя ответчика : Администрации Чебулинского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от ХХХ

представителя ответчика : Управвления социальной защиты населения администрации Чебулинского муниципального округа ФИО4 действующей на основании действующей доверенности от ХХХ

рассмотрел в открытом судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области –Кузбасс

«26» мая 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта проживания по месту жительства на территории Чебулинского района, Кемеровской области-Кузбасса и о взыскании с Управления социальной защиты населения Чебулинского муниципального района Кемеровской области денежной компенсации по оплате коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ :

В суд с исковым заявлением об установлении факта проживания по месту жительства на территории Чебулинского района, Кемеровской области-Кузбасса и о взыскании с Управления социальной защиты населения Чебулинского муниципального района Кемеровской области денежной компенсации по оплате коммунальных услуг к ответчикам Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области и к Управлению социальной защиты населения Чебулинского муниципального округа обратился ФИО1

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1, является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства в республики ХХХ, что подтверждается паспортом, выданного ХХХ. Летом 2022 года истец ФИО1 и его моя семья, в составе: жены - ФИО2, дети: С.,ХХХ года рождения, С. ХХХ года рождения года рождения приехали жить, работать и учиться в пгт Верх - Чебула, Чебулинского муниципального округа по программе «Земский фельдшер» и «Земский доктор».

Истец и его жена ФИО2, являются медицинскими работниками и согласно трудовых договоров работаем в ГБУЗ «Чебулинская районная больница» в должности: фельдшер ОСМП, моя жена – врач - педиатр поликлиники.

Дети с ХХХ г. обучаются в Верх - Чебулинской средней общеобразовательной школе.

ХХХ между мной КУМИ Чебулинского муниципального округа заключен договор коммерческого найма № ХХХ г.

Согласно вышеуказанного договора мне и моим членам семьи предоставляется жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: ХХХ

26.09.2022 я и члены моей семьи, зарегистрированы по месту пребывания по адресу ХХХ Законом Кемеровской области — Кузбасса от 17.01.2005 г. № 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» установлены меры социальной поддержки медицинским работникам, работающим и проживающим в рабочем поселке сельском населенном пункте в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно положениям вышеуказанного закона его действия распространяются на граждан, место жительство которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Истец, считает, что он как медицинский работник имеет право воспользоваться мерами социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ХХХ он несет расходы по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: ХХХ что подтверждается чеками.

При обращении в Управление социальной защиты населения Чебулинского муниципального района Кемеровской области ХХХ г. о предоставлении мер социальной поддержки в качестве компенсации на оплату коммунальных услуг ФИО1 было отказано, ответ на обращение от ХХХ ссылаясь на то, что местом пребывания не является местом жительства.

Истец ФИО1 считает отказ не обоснованным, поскольку он и его жена с ХХХ г. имеют постоянное место работы на территории Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области. Дети обучаются на постоянной основе в Чебулинской средней общеобразовательной школе, что указывает на то, что квартира, расположенная по адресу: ХХХ на сегодняшний день является для нас постоянным местом жительства. В своем исковом заявлении истец ФИО1 просит суд обязать Управление социальной защиты населения Чебулинского муниципального района Кемеровской области выплатить компенсацию за оплату коммунальных услуг с ХХХ. по настоящее время, согласно предоставленным чекам.

Установить факт места жительства ФИО1 на территории Чебулинского муниципального района, Кемеровской области - Кузбасса.

В своих письменных возражениях ответчик Управление социальной защиты населения Чебулинского муниципального округа (л.д. 60-61) указывают, что с заявленными исковыми требованиями истца не согласны, 07.02.2023 ФИО1 обратился в Управление с просьбой предоставления ему мер социальной поддержки в соответствии с законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан цо оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» в произвольной форме, в случае отказа направить ему ответ по адресу проживания и пакетом документов (копия паспорта стр. 1 и 5, копия Свидетельства о регистрации по месту пребывания, копия СНИЛС, копия Справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чебулинская, районная больница» о занимаемой должности, копия Договора коммерческого найма жилого помещения № 18 от 31.08.2022).

Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» (далее - Закон № 2-03) определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по j месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрацию граждан по месту жительства (пребывания), а также снятие с такого, учета осуществляют органы регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту i жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для г регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 № 713 (далее - Правила).

Согласно Правилам, органы регистрационного учета в зависимости от заявления и представленных гражданином документов, производят отметку в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства (в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста, выдают свидетельство о регистрации по месту жительства) либо выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания (разделы И, III Правил). Таким образом, факт регистрации по месту жительства и по месту пребывания подтверждаются различными документами.

Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных, выплат, утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571 (далее - Положение).

Согласно нормам Положения граждане могут обращаться за компенсацией после возникновения права на ее получение путем подачи заявления о назначении компенсации по форме согласно приложению № 1 к Положению со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен пунктом 3.3.

К числу необходимых для назначения компенсации документов, относится копия документа, подтверждающего место жительства (место пребывания) в жилом помещении, в отношении которого гражданин претендует на компенсацию (для подтверждения места жительства предъявляется копия паспорта или иного документа, выданного органами регистрационного учета, удостоверяющего сведения о месте жительства, или копия решения суда об установлений факта места жительства, для подтверждения места пребывания - копия свидетельства о регистрации по месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно приложенным к обращению в Управление документам ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства: ХХХ, одновременно имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ХХХ

08 февраля 2023 года Управлением ФИО6 направлено письмо о невозможности предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 2-03, с указанием необходимости установления судом факта места жительства на территории Кемеровской области-Кузбасса.

Пунктом 5.1 Положения установлено, что компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее возникновения права на указанную компенсацию

Учитывая, что заявление установленного образца и документы, необходимые для назначения компенсации до настоящего времени истцом не предоставлены и решения о назначении компенсации управлением не выносилось, для выплаты компенсации с 26.09.2022 по настоящее время не имеется законных оснований.

В судебном заседании истец ФИО1 заявил отказ от заявленных исковых требований в части - Обязать Управление социальной защиты населения Чебулинского муниципального округа Кемеровской области выплатить компенсацию за оплату коммунальных услуг с 26 сентября 2022 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд установить факт его места жительства на территории Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса. Установление данного факта имеет для истца юридическое значение так как согласно Закона Кемеровской области- Кузбасса от 17.01.2005года №2 -ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений» с лета 2022 года по настоящее время в связи с тем, что он и его семья супруга ФИО2 и двое детей проживают в пХХХ. Установление данного факта возможно только в судебном порядке.

Аналогичные пояснения в судебном заседании даны ФИО2 – третьим лицом на стороне ответчика, не заявляющей самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Чебулинского муниципального округа ФИО3, и представитель Управления социальной защиты населения Чебулинского муниципального округу ФИО4 по исковым требованиям ФИО1 об установлении факта проживания на территории Чебулинского района, Кемеровской области-Кузбасс возражений не имеют.

Заслушав, стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу :

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ « Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

п.10 других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления».

Согласно Закона Кемеровской области- Кузбасса от 17.01.2005 года №2 -ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений» определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и третье лицо на стороне истца не заявляющая самостоятельных требований на стороне истца ФИО2 супруга истца имеют регистрацию по месту жительства: ХХХ и согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания выданного Миграционным пунктом Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу одновременно имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: ХХХ На срок с 15 сентября 2022 года по 31 августа 2027 года ( л.д.40-41 ).

Согласно свидетельства о регистрации брака ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ХХХ года. ( л.д.9). Имеют двоих детей С.,ХХХ года рождения, С., ХХХ года рождения (л.д. 10, 11). Дети С.,ХХХ года рождения обучается на постоянной основе в 3 «в» классе, а С.,ХХХ года в 7 «в» классе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Верх-Чебулинская средняя общеобразовательная школа» Чебулинского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса по настоящее время. ( л.д. 32-33).

Согласно заключенного трудового договора № ХХХ ФИО1 принят на постоянной основе на работу в Государственное бюджетное учреждение « Чебулинская районная больница», расположенная по адресу : ХХХ, фельдшером Скорой медицинской помощи ( л.д.12-20)

Согласно заключенного трудового договора № ХХХ ФИО2, принята на постоянной основе на работу в Государственное бюджетное учреждение « Чебулинская районная больница» врачом педиатром –участкового в поликлинике, расположенная по адресу : ХХХ ( л.д.21- 29).

ХХХ КУМИ Чебулинского муниципального округа и истцом ФИО1 заключен договор коммерческого найма № ХХХ г.

Согласно вышеуказанного договора истцу и членам семьи предоставляется жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: ХХХ ( л.д.34-39).

Из представленных доказательств, бесспорно установлено, что ФИО1 и его супруга ФИО2 являются медицинскими работниками, и проживают с ХХХ года на территории Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области, и имеют право на получение мер социальной поддержки согласно Закона Кемеровской области- Кузбасса от 17.01.2005 года №2 -ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений».

Иных доказательств, опровергающих факт проживания на территории Чебулинского района, ФИО1 и его семьи: жены ФИО2 детей : СХХХ года рождения, и С.,ХХХ года рождения суду не предоставлено.

Суд? приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 об установлении факта проживания на территории Чебулинского района Кемеровской области- Кузбасса следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Заявленные требования ФИО1 об установлении факта проживания по месту жительства на территории Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасса удовлетворить.

Установить юридический факт - факт проживания по месту жительства ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца горХХХ, зарегистрированного по адресу ХХХ зарегистрированного по месту пребывания ХХХ и проживающего с ХХХ года по месту его пребывания на территории ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течении одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года

Судья : Цайтлер М.Г.