Административное дело № 2а-4087/2022

УИД № 11RS0005-01-2022-006163-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми 04 октября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гудкова Ю.В.,

при секретаре ....

с участием помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Коми ....

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, родившегося (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы административного района, на территории которого будет проживать без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 06.:00 часов утра.

В судебное заседание административный истец в лице начальника ФКУ ИК-19 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте его проведения, при этом в письменном заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, на удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 настаивает.

Прокурор заявление начальника ФКУ ИК-19 поддержал частично, полагал возможным исходя из данных о личности осужденного, наличия места жительства и его поведения за период отбывания наказания, обстоятельств совершенного преступления, установить ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на выезд за пределы административного района, на территории которого будет проживать без разрешения органов внутренних дел. В установлении иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, просил отказать.

Административный ответчик ФИО1 от участия в судебном заседании по рассмотрению административного искового заявления, отказался, при этом извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть административный иск без его участия, с установлением ему административного надзора согласен, что подтверждается распиской осужденного ФИО1 и его заявлением в суд.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и исходя из положений частей 1,3,4 и 5 статьи 272 КАС РФ, участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Суд при оценке необходимости участия административного ответчика также принимает во внимание, что копию административного искового заявления с приложенными к нему материалами ФИО1 получил <...> г..

При указанных выше обстоятельствах, с учетом того, что от участия в судебном заседании ФИО1 добровольно отказался, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлено, при этом, его явка не признана судом обязательной, с учетом полноты представленного в суд материала, обосновывающего заявленный административный иск и отсутствии дополнительных заявлений, ходатайств и дополнений от сторон, а также с учетом необходимого времени для подготовки к участию в рассмотрении дела, суд приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений, в том числе нарушений прав административного ответчика на личное участие в рассмотрении дела, не допущено и полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежаще извещенного о дате судебного заседания административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ, к 02 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <...> г., конец срока – <...> г..

Ранее судим: <...> г. .... городским судом Республики Коми по ч.3 ст.135 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освободившегося <...> г. по отбытию срока наказания. Решением .... районного суда Вологодской области от <...> г. установлен административный надзор сроком на 08 лет.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 Уголовного кодекса РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

ФИО1 указанным приговором суда от <...> г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, к наказанию в виде лишения свободы, при этом преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершил в период с <...> г. по <...> г., то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением .... районного суда Вологодской области от <...> г..

Также, ФИО1 судим <...> г. Ухтинским городским судом Республики Коми по ч.3 ст.135 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освободившегося <...> г. по отбытию срока наказания. Данное преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего совершеннолетнего возраста.

Таким образом, у ФИО1 усматриваются два основания для назначения административного надзора: как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В первом случае срок административного надзора, с учетом п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

Во втором случае, с учетом п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) срок административного надзора составляет 3 года.

При этом, исходя из того, что ФИО1 из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. освободился <...> г., срок погашения судимости по данному приговору истекает <...> г.. По приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. срок погашения судимости у ФИО1, с учетом его освобождения из мест лишения свободы <...> г., истекает <...> г..

Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Закона об административном надзоре, принимая во внимание разъяснения п.п. 23, 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о том, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г., поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, криминологические данные личности осужденного, отсутствие регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, отсутствие социальных связей, детей и иных иждивенцев, а также то, что последний по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, а также в целях контроля за его передвижениями, суд устанавливает, с учетом ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Также судом учитывается, что по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г., ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего совершеннолетнего возраста.

С учетом совокупности перечисленных обстоятельств, суд усматривает основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, .... года рождения, административный надзор сроком на 08 (лет) года до погашения судимости по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Поручить администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Решение в окончательной форме составлено 04 октября 2022 года.

Председательствующий Ю.В. Гудков