Кизлярский городской суд РД

Судья Ефремов Ю.А.

Дело № 2-285/2023

УИД 05RS0019-01-2023-000291-49

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 июля 2023 года по делу № 33-5506/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Пономаренко О.В.

при секретаре Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, начислении и выплате страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО3 на решение Кизлярского городского суда РД от 04 мая 2023г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ОСФР по РД ФИО3, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, начислении и выплате страховой пенсии по старости.

В основание указала, что достигнув пенсионного возраста, она обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для назначения страховой пенсии по старости. В подтверждение стажа работы она представила трудовую книжку. Решением УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> от <дата> ей отказано в назначении пенсии по старости, так как нет требуемого стажа. Стаж по подсчетам УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> составил 6 лет 11 месяцев и 4 дня, что меньше допустимого (12 лет). С данным решением не согласна, поскольку в ее стаж не были включены периоды работы: с <дата>г. по 30.09.1996г. в колхозе им. <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. То есть, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды трудовой деятельности. Факт трудовой деятельности в период с <дата>г. по <дата> могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного просила признать незаконным решение ОПФР по РД от <дата> об отказе в установлении ей пенсии, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы рабочей колхоза «им.Тельмана» <адрес> с <дата> по <дата> продолжительностью 13 лет 2 месяца и 10 дней и установить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата>, выплить ее за период с <дата> по настоящее время.

Решением Кизлярского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан установить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с <дата>.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан произвести ФИО1 начисление и выплату страховой пенсии по старости за период с <дата> по настоящее время».

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО5, указывая на обстоятельства, приведенные в обоснование решения об отказе в назначении пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата> (далее - N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Федеральным законом от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в указанный Федеральный закон внесены изменения, которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата>г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с <дата>г. по <дата>г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата>г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 (ред. от ред. от <дата>) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, достигнув возраста 56,5 лет обратилась <дата> в УОПРФ по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением УОПРФ по РД в <адрес> от <дата> ей отказано в назначении пенсии по старости по ст. 8 Закона № 400-ФЗ со ссылкой на то, что требуемый минимальный стаж 12 лет и ИПК 21 балл., ею не выработан ее стаж составляет 6 лет 11 месяцев 4 дня. Ее трудовая книжка имеет ряд недостатков, заполнена задним числом, дата рождения истца также указана не верно.

С данным решением истец не согласилась, ссылаясь на то, что в ее стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> в колхозе им. <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Факт трудовой деятельности ее в указанный период могут подтвердить свидетели.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд сослался на трудовую книжку колхозника серии РОС № на имя ФИО1.

Между тем, дата заполнения трудовой книжки указана <дата>, записи о работе в ней начинаются с <дата>, то есть за 12 лет до ее заполнения, подпись владельца в ней не проставлена, исправлена дата рождения.

Первая запись о работе в трудовой книжке указана на 6-7 стр., с <дата> в колхозе «Тельмана» в качестве разнорабочей, <дата> она переведена дояркой, с <дата> прекратила работу в колхозе в связи с выездом на другое место жительства.

В связи с указанными нарушениями в заполнении трудовой книжки, УОПФР по РД <адрес> и <адрес> <дата> №, и повторно <дата> за №, сделала запросы в Управление ГУ-ОПФР по РД <адрес> о проверке факта работы и начислении заработной платы ФИО1 01.06.1965г.р. за период работы в колхозе им. «Тельмана» с <дата> по <дата>.

<дата> за № с ТОПФР в <адрес>, ООЗР в <адрес> получен ответ на запрос о том, что в связи с отсутствием архивных документов колхоза им. «Тельмана» нет возможности проверить стаж работы ФИО1 01.06.1965г.р. за период 20.07.1983г. по 30.09.1996г.

Из справки от <дата> № архивного отдела Администрации МО «<адрес>» также следует, что в архивный отдел книги учета и лицевые счета колхоза им. «Тельман» на хранение не передавались.

Согласно справке председателя СПК «ТЕЛЬМАН» ФИО6 от <дата>, колхоз им. «Тельмана» <адрес> РД был переименован в СПК «Тельман» <адрес> РД согласно протокола № от <дата> решения общего собрания членов СПК от <дата>.

Суд принял во внимание справку от <дата> за №, выданную ФИО1 руководителем СПК «Тельман» Тляратинского ФИО6 о том, что ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составляет за (1984г.-2980р.),(1985г.-3196р.),(1986г.- 3350р.), (1987-3530р.),(1988-3940р.). Основание выдачи справки: книга учета расчетов по оплате труда за 1984-1988гг.

Между тем, эта справка не могла быть принята судом как достоверное доказательство, поскольку противоречит выданной тем же председателем СПК «Тельман» ФИО6 справке от <дата> за №, согласно которой архивные документы (протоколы решений, лицевые счета, расчетно - платежные ведомости) бывшего колхоза «Тельман» (ныне СПК «Тельман») отсутствуют. Причина не сохранности документов ему не известна, так как при назначении на должность председателя СПК, документы ему не были переданы.

Опрошенные судом свидетели ФИО7 и ФИО8(двоюродная сестра истца) подтвердили факт работы истца дояркой в колхозе «им.Тельмана», однако в какие годы, не объяснили.

Кроме того, их трудовые книжки также содержат исправления, а также на них указана дата выдачи трудовой книжки у первого 1978год, у второй 1982, однако в них везде проставлены печати Республики Дагестан, тогда как Дагестанская АССР была переименована в Республику Дагестан только в 1992 году. Такие же печати проставлены в сведениях о работе.

При названных недостатках в трудовой книжке истца, отсутствии архивных документов и противоречивых сведениях, содержащихся в названных выше справках, оснований для включения в трудовой стаж ФИО1 периода с 20.07.1983г. по 30.09.1996г., продолжительностью более 13 лет, у ответчика не имелось.

В связи с чем, решение суда об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, о включении указанного периода в ее трудовой стаж и установлении пенсии с момента обращения (с <дата>), нельзя признать обоснованным.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского городского суда РД от <дата>г. отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: