Дело №5-250-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2022 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Гаврилова О.Н. (<...>), при секретаре Сухановой И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника участка по содержанию и ремонту автодорог и сооружений на них Филиала «Никольское» Акционерного общества «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт № <номер> № <номер>, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

из УМВД России по Смоленской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы в отношении должностного лица - начальника участка по содержанию и ремонту автодорог и сооружений на них Филиала «Никольское» Акционерного общества «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» ФИО1

Из представленного протокола об административном правонарушении <адрес>, составленного <дата> государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции отдела надзора УГИБДД УМВД России по Смоленской области капитаном полиции <данные изъяты> следует, что <дата> в <дата> мин. на <адрес> ФИО1., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги в безопасном для движения состоянии, допустил образование дефекта проезжей части в виде отдельной выбоины размером шириной 70 см х длиной 50 см х глубиной 9 см, чем не обеспечил безопасность дорожного движения, нарушил требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, п.5.2.4 Р-ГОСТ Р 50597-2017. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из диспозиции указанной статьи Закона следует, что объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, при этом объективная сторона характеризуется в совершении противоправных действий (бездействий), которыми нарушаются установленные правила, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для движения состоянии; либо непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

В силу пункта 1 статьи 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно п.5.2.4 которого покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судьей установлено, что <дата> водитель <данные изъяты> управляя автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <номер> на км <адрес> совершил наезд на дефект покрытия проезжей части дороги в виде отдельной выбоины, после чего совершил наезд на металлическое тросовое ограждение.

При выезде на место дорожно-транспортного происшествия были выявлены дефекты проезжей части на участке автодороги № <номер>, в виде отдельной выбоины, шириной 70 см х длиной 50 см х глубиной 9 см, что не соответствует требованиям п.5.2.4 Р-ГОСТ Р 50597-2017.

ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии участка автодороги <адрес>

Приказом о переводе работника на другую работу от <дата> № <номер>/к ФИО1 с <дата> переведен, в связи с производственной необходимостью, на должность начальника мастерского участка № <номер> «<данные изъяты> (л.д.11).

Согласно п.2.1 должностной инструкции начальника участка по содержанию и ремонту автодорог и сооружений на них, утвержденной директором Филиала «Никольское» - АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС», начальник участка осуществляет руководство работой возглавляемого им мастерского участка, обеспечивает выполнение плановых заданий по содержанию закрепленных участков автомобильных дорог в соответствии с требованиями нормативных, руководящих документов к качеству работ и правилам им производства, для обеспечения безопасности и бесперебойности движения автотранспорта с установленными скоростями.

Обеспечивает постоянный контроль за состояние покрытий автомобильных дорог и искусственных сооружений путем регулярного патрулирования автомобильных дорог (п.2.9 должностной инструкции).

Согласно п.3.2 Положения о Филиале «Никольское» Акционерского общества «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» Филиал осуществляет содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на дорогах общего пользования.

Факт несоблюдения должностным лицом ФИО1, ответственным за содержание автодороги в безопасном для движения состоянии, приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, и наличие угрозы безопасности дорожного движения подтверждается вышеприведенным протоколом (л.д.4); объяснениями ФИО1, согласно которым он является должностным лицом ответственным за содержание автодороги км <адрес> в безопасном для движения состоянии, допустил образование отдельной выбоины на проезжей части, с нарушением согласен (л.д.5); проектом организации дорожного движения М1 «Беларусь» Москва – граница с республикой Белоруссия 433,880 -434,880 (л.д.18).

В этой связи, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

С протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата> ФИО1 был согласен, о чем имеется его собственноручная подпись.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 судья в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и считает возможным определить в качестве меры наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 26.11, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника участка по содержанию и ремонту автодорог и сооружений на них Филиала «Никольское» Акционерного общества «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Смоленской области (УМВД РФ по Смоленской области), Кор./сч. №40102810445370000055 в Отделение Смоленск Банка России //УФК по Смоленской области г.Смоленск, ИНН <***>, КПП 673101001, БИК 016614901, УИН 18810467220000000082.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья подпись О.Н. Гаврилова