������������������������������������������������������������������������������������������������������
УИД: 22 RS 0013-01-2021-003370-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,
при помощнике судьи: О.С. Червовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО15 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения,
по иску третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО16 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Бийска обратился в интересах ФИО2 ФИО17 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения, в котором с учетом уточнения исковых требований от 05.09.2022 просит суд:
1. Изьять путем выкупа принадлежащую на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> у ФИО2 ФИО18
2. Установить размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> размере <данные изъяты> руб. 00 коп., которое выплатить собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
3. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить Администрации г.Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» срок для совершения указанных действий.
В обоснование исковых требований указывает на то, что прокуратурой проведена проверка по жалобе ФИО2 ФИО19 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома.
В ходе проверки установлено, что истцу ФИО2 ФИО20 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 09.07.2018 выдано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по визуальному обследованию основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выданном ООО «Промгражданпроект» в 2018 году и актом обследования многоквартирного дома.
19.07.2018 Администрацией г. Бийска принято постановление № № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2021.
Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Администрацией г. Бийска не принято.
Истец указывает на то, что состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Так, согласно выводам технического заключения по визуальному обследованию основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выданном ООО «Промгражданпроект» в 2018 году, несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытия, перемычки, полы), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан, в связи с чем жилой дом по <адрес> в <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу, реконструкция здания невозможна из-за конструктивных особенностей наружных стен, выполненных колодцевой кладкой, усиление таких стен со сквозными трещинами невозможно.
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома ухудшилось, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного прокуратурой г. Бийска совместно со специалистом муниципального жилищного контроля.
Таким образом, техническое состояние строительных конструкций является опасным для проживания граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.
Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления.
Размер возмещения определяется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись.
Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Администрацией г. Бийска не принято.
Выкупная цена определена на основании заключения эксперта, согласно которого ФИО1 оценивает выкупную стоимость, принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес> размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.
Бездействие Администрации г. Бийска влечет нарушение жилищных прав истца.
В связи с тем, что установлено нарушение жилищных прав ФИО2 ФИО21, которая является инвалидом 2 группы, не обладает специальными юридическими познаниями, её финансовое положение не позволяет самостоятельно защитить свои права, прокурор счел возможным обратиться в суд в интересах заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО22 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения, в котором просит суд:
1. Изьять путем выкупа принадлежащую на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> у ФИО2 ФИО23., ФИО2 ФИО24
2. Установить размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которое выплатить собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО2 ФИО25., ФИО2 ФИО26
3. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить Администрации г.Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» срок для совершения указанных действий.
В обоснование заявленных требований указывает на аналогичные обстоятельства, изложенные в иске прокурора, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО27
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г.Бийска Ануфриева О.А., представитель материального истца ФИО2 ФИО28 – ФИО3 ФИО29 действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения от 05.09.2022. Не возражали против удовлетворения иска третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО30 поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является общей совестной собственностью ФИО2 ФИО31 и ФИО2 ФИО32
Представитель ответчика Администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (Т1 л.д.115-117), в дополнениях к возражениям на исковое заявление (Т2 л.д.134-136).
Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях Администрации г.Бийска на исковое заявление.
Представители третьих лиц - ООО Коммерческий банк «Алтайкапиталбанк», АО «Экспобанк», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице межмуниципального Бийского отдела в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения участников процесса, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в статью 32 Жилищного Кодекса введены части 8.1 и 8.2, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО33, ФИО2 ФИО34 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, копией договора купли-продажи квартиры с обременением ее ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО Коммерческий банк «Алтайкапиталбанк» (кредитор) и ФИО2 ФИО35., ФИО2 ФИО36. (солидарные заемщики) заключен кредитный договор №, согласно которому кредитор предоставляет заемщику кредит в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на 180 месяцев для целевого использования, а именно: для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящей из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже 2-х этажного дома (Т1 л.д. 15-24).
Согласно сведений АО «Экспобанк» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (заемщик – ФИО2 ФИО37., созаемщик – ФИО2 ФИО38 задолженность погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по кредитному договору исполнены. Закладная возвращена заемщикам посредством отправки курьерской доставкой «КурьерСервисЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор отправления – №).
В материалы дела представлены копии закладной, на которой имеется оттиск штампа «Погашено», запись ДД.ММ.ГГГГ, а так же оттиск штампа, что обеспеченное ипотекой обязательство исполнено в полном объеме владелец закладной АО «Экспобанк», дата исполнения обязательства ДД.ММ.ГГГГ, оттиск печати АО «Экспобанк».
На основании Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об ограничениях на данный объект недвижимости.
Согласно сведений о регистрации, имеющихся в паспорте материального истца ФИО2 ФИО39, последняя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (Т1 л.д. 8-9).
Согласно сведений о регистрации, имеющихся в паспорте третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО40, третье лицо зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (Т1 л.д. 10-11).
На момент рассмотрения спора регистрация ФИО2 ФИО41 и ФИО2 ФИО42 не изменилась, что подтверждается адресными справками (Т1 л.д.111).
Материальный истец ФИО2 ФИО43 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.
На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением Администрации г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (Т1 л.д.34-35).
Постановлением Администрации г. Бийска №№ от 19.07.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д.33).
Согласно технического заключения ООО «Промгражданпроект» от 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу. Реконструкция здания невозможна из-за конструктивных особенностей наружных стен, выполненных колодцевой кладкой, усиление таких стен со сквозными трещинами невозможно (Т1 л.д. 39-70).
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома ухудшилось, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного прокуратурой г. Бийска совместно со специалистом муниципального жилищного контроля.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО44, и иные собственники многоквартирного жилого дома (ФИО4 ФИО45, ФИО5 ФИО46, Сивумян ФИО47, ФИО6 ФИО48., ФИО7 ФИО49 ФИО6 ФИО50 обращались в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, Следственный комитет РФ, Администрацию Президента РФ, Уполномоченному по правам человека с жалобой на бездействие Администрации г.Бийска в части не решения вопроса по переселению граждан из аварийного жилья в жилое помещение пригодное для постоянного проживания (Т1 л.д. 28-30).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Бийска на имя заместителя прокурора г.Бийска направлены сведения по запросу по обращению жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> в <адрес>, что в муниципальную адресную программу переселения включен многоквартирный дом по <адрес>. В рамках программы расселение дома запланировано на 2029 год, мероприятия по расселению дома будут осуществлены в предусмотренные программой сроки. До наступления сроков расселения дома, предусмотренных программой, направление собственникам требований о сносе дома преждевременно. Жильцы данного дома в Администрацию города Бийска с заявлением о предоставлении жилых помещений маневренного фонда для временного проживания не обращались. Правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес> (<адрес>), <адрес> в Управлении не оформлялись. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, <адрес> (<адрес>) поставлен на государственный кадастровый учет кадастровый № (Т1 л.д.31-32).
Постановлением Администрации г.Бийска от 21.11.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».
Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2029 год.
В связи с наличием между сторонами спора о состоянии МКД и о размере денежного возмещения судом, по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая и оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭКСКОМ».
Как следует из заключения эксперта от 31.01.2022 №98-21 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также помещения общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> расположены в технически неисправном (аварийном) доме. При дальнейшей эксплуатации помещения с учетом текущего состояния многоквартирного дома существует опасность для пребывания людей в указанном жилом помещении, следовательно, дальнейшая безопасная эксплуатация жилого помещения возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
При исследовании материалов дела выявлено, что в материалах дела представлено техническое заключение по визуальному обследованию основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> №107-2018-ТЗ по состоянию на 2018 год, с выводом, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу. Реконструкция здания невозможна из-за конструктивных особенностей наружных стен, выполненных колодцевой кладкой, усиление таких стен со сквозными трещинами невозможно.
При дальнейшем исследовании материалов дела не выявлено документации по проведению каких-либо строительных работ по восстановлению исследуемого здания, а при исследовании фотоматериалов в деле выявлены дефекты строительных конструкций здания, аналогичные текущим дефектам, выявленным при визуальном инструментальном осмотре, следовательно, исследуемое здание по состоянию на 2018 год находилось в аварийном состоянии.
Рыночная стоимость квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с учетом стоимости доли ФИО2 ФИО51. в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на дату проведения экспертного исследования составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Компенсация за непроведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ценах на дату проведения исследования составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Рыночная стоимость оказания услуг агентством по подбору жилого помещения (риэлторские услуги), а также услуг по перевозке имущества при переезде на дату проведения исследования составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
На основании сведений экспертного учреждения ООО «ЭКСКОМ» по запросу суда, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, стоимость компенсации за не проведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации (согласно материалам дела август 2007), рыночная стоимость оказания услуг агентством по подбору жилого помещения была определена на дату заключения эксперта, то есть на ДД.ММ.ГГГГ (Т2 л.д.133).
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Стороны в судебном заседании согласились с выводами эксперта.
Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.
В связи с изложенным суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в том числе:
стоимость жилого помещения с учетом стоимости долей собственников в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
стоимость компенсации за непроведенный капитальный ремонт - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
стоимость оказания услуг агентством по подбору жилого помещения (риэлтерские услуги), а также услуг по перевозке имущества при переезде на дату проведения исследования – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением администрации г. Бийска от 21.11.2019 №.
Муниципальная программа не предусматривает приобретение жилых помещений для последующего предоставления их по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Данная программа предполагает только заключение с собственником соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.
Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежит расселению в ходе реализации муниципальной программы. Расселение данного дома запланировано на 2029 год.
Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При выяснении обстоятельств того, обладает ли истец правом на получение выкупа вне установленного порядка, юридически значимым является выяснение вопроса не только наличия опасности для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение о выкупе жилого помещения, но и возможности гражданина до решения вопроса о выкупе проживать в другом жилом помещении.
Согласно пояснениям материального истца ФИО2 ФИО52, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО53 при рассмотрении дела, они состоят в данном жилом помещении на регистрационном учете и фактически проживают, каких-либо иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, либо на каком-либо ином праве ФИО2 ФИО54 и ФИО2 ФИО55 не имеют.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г.Бийска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которое приводит к нарушению прав граждан на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, что позволяет суду осуществить взыскание возмещения за изымаемое жилое помещение ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома, и без соблюдения установленной законом предварительной процедуры (направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции; последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие Администрации г.Бийска привело к нарушению прав материального истца ФИО2 ФИО56, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО57 на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, поскольку ФИО2 ФИО58 и ФИО2 ФИО59 фактически проживают в спорном жилом помещении, которое является для них единственным.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г.Бийска от 01.11.2012 №, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания Муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 – 2030 годы» следует, что ответственным исполнителем программы указано МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», соисполнителями программы указаны Администрация города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска».
Учитывая, что процедура, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией г.Бийска Алтайского края не реализована, срок расселения жилого дома не истек, вместе с тем, материалы дела содержат достаточные доказательства того, что жилое помещение, собственниками которого являются материальный истец ФИО2 ФИО60., третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО61. представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, суд считает необходимым исковые требования прокурора г.Бийска, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО62, исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО63 удовлетворить в полном объеме, а именно:
Обязать Администрацию города Бийска Алтайского края (ИНН: <***>) и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащего на праве общей совместной собственности ФИО2 ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) путем выкупа в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Установить размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащую на праве общей совместной собственности ФИО2 ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) с предоставлением собственникам возмещения в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственниками ФИО2 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края (паспорт гражданина РФ: серия №, №) с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право общей совместной собственности ФИО2 ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> после выплаты возмещения собственникам ФИО2 ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) в полном объеме и прекращения их права общей совместной собственности на жилое помещение.
При этом учитывая положения ст. 206 ГПК РФ месячный срок для исполнения решения суда, по мнению суда, будет отвечать требованиям разумности, являться достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Бийска, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО74, к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.
Исковые требования третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО75 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.
Обязать Администрацию города Бийска Алтайского края (ИНН: <***>) и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащего на праве общей совместной собственности ФИО2 ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) путем выкупа в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Установить размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащую на праве общей совместной собственности ФИО2 ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края (паспорт гражданина РФ: серия №, №) с предоставлением собственникам возмещения в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: <***>) обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственниками ФИО2 ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право общей совместной собственности ФИО2 ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> после выплаты возмещения собственникам
ФИО2 ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края (паспорт гражданина РФ: серия № №), ФИО2 ФИО85 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия №, №) в полном объеме и прекращения их права общей совместной собственности на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Татарникова
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.