Дело № 2-543/2025

УИД: 23RS 0009-01-2025-000655-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 3 июля 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района – заместителя прокурора Власенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения структурирования реестра муниципальной собственности поселения и внесении в него сведений о вещных характеристиках объектов недвижимости и движимого имущества,

установил:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения структурирования реестра муниципальной собственности поселения и внесении в него сведений о вещных характеристиках объектов недвижимости и движимого имущества, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Изучением реестра муниципальной собственности поселения установлено, что вопреки указанным требованиям закона его ведение осуществляется не в соответствии с установленным порядком структурированных сведений, отдельные разделы отсутствуют, вещные характеристики ряда объектов недвижимости и движимого имущества в реестре не отражены.

Данные факты явились основанием для внесения 17.03.2025г. прокуратурой района главе поселения представления № 07-01-2025/Прдп238-25-20030019, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

Вместе с тем, по состоянию на 14.05.2025г. администрацией поселения достаточных мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями закона не принято.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Минфина России от 10.10.2023г. № 163н путем обеспечения структурирования реестра муниципальной собственности поселения и внесении в него сведений о вещных характеристиках объектов недвижимости и движимого имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель Свободненского сельского поселения Брюховецкого района, в лице главы администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2, в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения (л.д.16).

Выслушав доводы заместителя прокурора Брюховецкого района, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 5 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден соответствующим приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н (далее также - Порядок).

В частности, согласно п. 2 Порядка объектами учета муниципального имущества являются недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам); движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований; иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований.

В силу п. 12 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

Формирование и внесение сведений в Реестр определено пунктами 13 - 14 Порядка.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией Свободненского сельского поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Изучением реестра муниципальной собственности Свободненского сельского поселения установлено, что вопреки указанным требованиям закона его ведение осуществляется не в соответствии с установленным порядком структурированных сведений, отдельные разделы отсутствуют, вещные характеристики ряда объектов недвижимости и движимого имущества в реестре не отражены.

Данные факты явились основанием для внесения 17.03.2025г. прокуратурой района главе Свободненского сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп238-25-20030019 (л.д.4-6), по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

Вместе с тем, по состоянию на 14.05.2025г. администрацией поселения достаточных мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями закона не принято.

Согласно объяснению главы Свободненского сельского поселения ФИО2 от 14.05.2025г., работа по актуализации муниципальной собственности по представлению от 17.03.2025г. будет завершена до 01.07.2025г. (л.д.9-10).

Указанные нарушения со стороны администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на учет сведений об имуществе, его характеристиках, и лицах, обладающих правами на объекты учета, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку вышеназванные нарушения законодательства не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства по формированию учета сведений об объектах муниципального имущества.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения структурирования реестра муниципальной собственности поселения и внесении в него сведений о вещных характеристиках объектов недвижимости и движимого имущества, - удовлетворить.

Обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>), устранить нарушения ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Минфина России от 10.10.2023 года №163н путем обеспечения структурирования реестра муниципальной собственности поселения и внесении в него сведений о вещных характеристиках объектов недвижимости и движимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 3 июля 2025г.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова