Решение по делу № 2-249/2025 от 28.02.2025

Дело № 2-249/2025

УИД 42RS0004-01-2025-000060-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск «28» февраля 2025 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

с участием помощника Гурьевского межрайонного прокурора Шаляпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гурьевского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился с иском к администрации Гурьевского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, в котором просит обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет в качестве безхозяйных объектов в сфере водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Гурьевского муниципального округа: скважины (2шт.), местоположение <адрес>; скважина, местоположение <адрес>; водопроводная сеть, местоположение <адрес> от скважины по ул. 40 лет ВЛКСМ, <адрес>, пер. Российский, <адрес>; участок водопроводной сети, местоположение <адрес>, от колодца по <адрес> до <адрес>, протяженностью 870 м.; участок канализации, местоположение: <адрес>, протяженностью 600м.; водопроводная сеть, местоположение Гурьевский муниципальный округ от Водозабора 7Ц до <адрес> отдыха, протяженностью 700м.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Кемеровской области-Кузбассу проведена проверка соблюдения действующего законодательства распоряжения государственной и муниципальной собственностью.

Установлены факты нарушения требований гражданского законодательства, связанные с непринятием органами местного самоуправления мер постановки на учет бесхозяйного объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Гурьевского муниципального округа.

Проверкой установлено что на территории Гурьевского муниципального округа имеется 7 объектов водоснабжения и водоотведения не включенные в реестр муниципального имущества, не принятые на баланс администрацией Гурьевского муниципального округа, имеющие признаки бесхозяйного имущества: скважины - (2 шт.), местоположение: <адрес>; скважина, местоположение: <адрес>; водопроводная сеть, местоположение: <адрес> от скважины по ул.40 лет ВЛКСМ, <адрес>, пер. Российский, <адрес>; участок водопроводной сети, местоположение: <адрес>, от колодца по <адрес> до <адрес>, протяженностью 870 м.; участок канализации, местоположение <адрес>, протяженностью 600м.; водопроводная сеть, местоположение Гурьевский муниципальный округ, от Водозабора 7Ц до <адрес> отдыха, протяженностью 700м.

Однако в нарушение указанных выше норм действующего законодательства органом местного самоуправления не приняты меры по включению объектов используемых в сфере водоснабжения и водоотведения в реестр муниципального имущества, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Наличие бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения влечет риски, связанные с ненадлежащим обслуживанием таких объектов, намеренное уклонение хозяйствующих субъектов от ответственности за их технической состояние а, следовательно, возникновение аварийных ситуаций, влекущих угрозу для жизни и здоровья граждан, устранение которых связано с несением необоснованных финансовых затрат из средств муниципального бюджета.

Межрайонной прокуратурой 15.11.2024 года в адрес администрации Гурьевского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени указанный объект не поставлен на учет в качестве бесхозяйного в установленном законом порядке.

Поскольку меры по постановке объектов водоснабжения и водоотведения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества на учет до обращения в суд с целью принятия их в муниципальную собственность, не приняты, требования пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не выполняются.

Отсутствие собственника объектов препятствует нормальной эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения, способствует приведению в негодность объектов коммунальной инфраструктуры, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании представитель истца помощник Гурьевского межрайонного прокурора Шаляпина Н.С. заявленные исковые требования уточнила, просила Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа также обязать совершить указанные в иске действия, в остальной части требования оставила прежними.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения исковых требований, просила суд увеличить срок для исполнения решения.

Представитель ответчика КУМИ Гурьевского муниципального округа ФИО4,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения исковых требований, просила суд увеличить срок для исполнения решения.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Согласно ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В пункте 4 статьи 27, пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значениямуниципального округа относится владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального,городского округа; организация в границах муниципального, городского округаэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ст. 6, частей 5-7 статьи 8, статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) закреплены правовые основы эксплуатации бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение (далее - бесхозяйные объекты).

В соответствии с положениями статей 8 и 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ обеспечение эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения входит в обязанности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение и предполагает принятие мер по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленных на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался и принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на территории Гурьевского муниципального округа имеется 7 объектов водоснабжения и водоотведения не включенные в реестр муниципального имущества, не принятые на баланс администрацией Гурьевского муниципального округа, имеющие признаки бесхозяйного имущества: скважины - (2 шт.), местоположение: <адрес>; скважина, местоположение: <адрес>; водопроводная сеть, местоположение: <адрес> от скважины по <адрес>, <адрес>, пер. Российский, <адрес>; участок водопроводной сети, местоположение: <адрес>, от колодца по <адрес> до <адрес>, протяженностью 870 м.; участок канализации, местоположение <адрес>, протяженностью 600м.; водопроводная сеть, местоположение Гурьевский муниципальный округ, от Водозабора 7Ц до <адрес> отдыха, протяженностью 700м.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявленные требования Гурьевского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гурьевского муниципального округа, КУМИ Гурьевского муниципального округа обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить какие-либо действия, не связанные с передачей денег, суд своим решением может установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение.

Принимая во внимание вышеуказанные положения, обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025 года, поскольку полагает указанный срок разумным и достаточным для выполнения ответчиками вышеуказанных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гурьевского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса (<данные изъяты>., юридический адрес: 652780, <адрес>-Кузбасс, <адрес>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>-Кузбасс, <адрес>) принять меры по постановке на учет в качестве безхозяйных объектов в сфере водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Гурьевского муниципального округа:

-скважины (2шт.), местоположение <адрес>;

-скважина, местоположение <адрес>;

-водопроводная сеть, местоположение <адрес> от скважины по <адрес>, <адрес>, пер. Российский, <адрес>;

-участок водопроводной сети, местоположение <адрес>, от колодца по <адрес> до <адрес>, протяженностью 870 м.;

-участок канализации, местоположение: <адрес>, протяженностью 600м.;

-водопроводная сеть, местоположение Гурьевский муниципальный округ от Водозабора 7Ц до <адрес> отдыха, протяженностью 700м.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) Е.С.Целищева

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-249/2025 (УИД № 42RS0004-01-2025-000060-62) Гурьевского городского суда Кемеровской области