УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре Бурдиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство, указав, что мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самара был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по коммунальным платежам в размере 6 416,78 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 6616, 78 руб. В целях исполнения судебного приказа административный истец обратился в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановлением СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в возбуждении исполнительного производства по причине неуказания сведений о должнике и взыскателе. Указанное постановление административного ответчика, административный истец считает незаконными поскольку обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм законодательства. Данные о должнике: дата, место рождения, место работы и место жительства указываются в судебном приказе только если они известны взыскателю и суду. Соответственно, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, судебный пристав-исполнитель имеет возможность после возбуждения исполнительного производства, руководствуясь ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные (к которым и относятся: дата, место рождения, место жительства, ИНН,СНИЛС, паспортные данные) у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном, международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в ненаправлении в установленный законодательством срок постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьёй судебного участка № Кировского судебного района г. Самары.

Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ИП ФИО1 является взыскателем по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района о взыскании с должника ФИО3, проживающей по адресу: , задолженности по коммунальным платежам в размере 6 416,78 руб., расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., а всего -6616.78 руб.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОСП Кировского района г. Самара с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 на основании ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» отказала в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе. Полагая постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, как взыскателя, ИП ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в том числе должны быть указаны:

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно).

Таким образом, положениями указанного Закона не содержится требования относительно указания в судебном приказе, где в качестве должника значится гражданин, на его дату и место рождения.

Кроме того, действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 вышеназванного закона в соответствии с пунктом 20.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юрлицам и ИП приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку административный истец обратился в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ., соответственно на него распространяется мораторий на действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

В связи с вышеизложенным, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Проанализировав вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе- судебном приказе данные о взыскателе и должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате рождения должника, ( в том числе СНИЛС, ИНН, паспортных данных), не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 не может быть признанно законным.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в ненаправлении в установленный законодательством срок постановления от 02.06.2021г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, суд также приходит к выводу, что в данной части требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Таким образом, копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ. должна была быть направлена судебным приставом-исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ., однако в материалы дела стороной административного ответчика, СПИ ФИО2 представлены доказательства направления в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и возвращении оригинала исполнительного документа, направленных в адрес административного истца лишь ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым реестром, то есть спустя год, что является грубым нарушением норм законодательства и само по себе нарушает права административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительный документ – судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 адрес: , возвращен в адрес взыскателя – ИП ФИО1, что не оспаривается административным истцом, а исполнительное производство может быть возбуждено только при наличии заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства.

При этом, административный истец не лишен возможности повторно обратиться в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к заявлению исполнительный документ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3, адрес: , в пользу взыскателя ИП ФИО1

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в установленный законодательством срок постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в отношении ФИО3,

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года