дело № 2-587/2022

10RS0013-01-2022-000959-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шуйского сельского поселения Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что она с хх.хх.хх г. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ... на основании заявления ФИО2, который зарегистрирован в жилом помещении по адресу: .... Указывая, что при постановке на регистрационный учет была допущена ошибка в части указания адреса регистрации, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать администрацию Шуйского сельского поселения устранить описку в адресе регистрации ФИО1, указав верный адрес регистрации: ....

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ОМВД России по Прионежскому району.

В судебном заседании истец не участвовала, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась, указала на отсутствие нарушений прав истца, отметила, что в регистрирующий орган с заявлением истец не обращалась.

Третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, материалы дела № суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что в квартире по адресу: ... были зарегистрированы: ФИО7 с хх.хх.хх г., ФИО8 с хх.хх.хх г., ФИО9 с хх.хх.хх г., ФИО1 с хх.хх.хх г.

Основанием регистрации ФИО1 послужило заявление ФИО2 от хх.хх.хх г. и разрешение на регистрацию управляющего администрацией п.Шуя от хх.хх.хх г.

Согласно справке о регистрации администрации Шуйского сельского поселения в квартире по адресу: ... зарегистрированы: ФИО6 с хх.хх.хх г., ФИО10 и ФИО11 с хх.хх.хх г., ФИО14 с хх.хх.хх г., ФИО2 с хх.хх.хх г., ФИО3 к. с хх.хх.хх г.

Вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. исковые требования ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к ФИО1, администрации Шуйского сельского поселения о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета удовлетворены частично. Суд признал недействительной регистрацию по месту жительства ФИО1 по адресу: ....

Суд при рассмотрении дела установил, что ФИО1 в квартиру № не вселялась, согласие на ее вселение и проживание ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 не давалось. Из заявления ФИО2 следовало, что он просил зарегистрировать ФИО15 (фамилия изменена на ФИО1) А.Н. по адресу: .... ФИО1 не является членом семьи ФИО9, и не может быть признана членом семьи истцов, регистрация ФИО1 в квартире № носила ошибочный характер.

Прокуратурой Прионежского района по обращению ФИО12 о незаконной регистрации в жилом помещении ФИО1 была проведена проверка. Из представленных в прокуратуру района материалов усматривается, что регистрация ФИО1 администрацией п.Шуя в 2004 г. ошибочно произведена в квартире №, а не в квартире №, как указывалось в заявлениях ФИО2, ФИО1 Прокуратурой района в адрес администрации Шуйского сельского поселения направлена информация о необходимости внести исправление допущенной при регистрации ФИО1 ошибки.

В ответ на письмо прокуратуры района администрация Шуйского сельского поселения сообщила, что не имеет возможности принять меры к исправлению ошибки в отношении места регистрации ФИО1, поскольку ФИО2 выступает против регистрации ФИО1 в кв.№, в которой он со своей семьей зарегистрирован и проживает, так как ФИО1 является им посторонним человеком и никогда не проживала в квартире №.

В судебном заседании хх.хх.хх г. свидетель ФИО13 пояснил, что его отец ФИО2 проживает по адресу: ... один, возможно, выпивал в одной компанией с ФИО1 и зарегистрировал ее по своему адресу, в квартире она никогда не проживала и не вселялась.

Из объяснений третьего лица ФИО6 усматривается, что в квартире № проживает его дедушка ФИО2, он не может ходить, к нему приходит социальный работник, дедушка долгое время живет один, ФИО1 в квартире не проживает, ее вещей не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из положений ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется способами, приведенными в ч.3 указанной статьи и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства признается место (жилой дом, квартира), где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 указанного закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Права и обязанности граждан по постановке на регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства, порядок регистрационного учета, перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, органы, контролирующие соблюдение гражданами и должностными лицами порядка регистрационного учета, а также компетенция указанных должностных лиц и контролирующих органов по оформлению постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания регулируется Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (п. 4 Правил регистрации), среди которых должностные лица органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда (п. 1 Перечня).

Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (п.2 Правил).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов. Полномочия в части первичного приема документов на регистрацию и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке к передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов администрацией Прионежского муниципального района были делегированы органам местного самоуправления сельских поселений на основании соглашения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с хх.хх.хх г. была зарегистрирована по адресу: ..., администрация п.Шуя, с разрешения управляющего которой была произведена регистрация ответчика в квартире №, прекратила свою деятельность путем ликвидации юридического лица, сведения о прекращении деятельности юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15 марта 2006 г.

23 декабря 2005 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - администрации Шуйского сельского поселения, которая не является правопреемником администрации п.Шуя.

Письмом от хх.хх.хх г. администрация Шуйского сельского поселения сообщила истцу о невозможности исправления описки по ее заявлению о регистрации по месту жительства, поскольку не является правопреемником администрации п.Шуя.

ФИО1 не обращалась в органы Министерства внутренних дел с заявлением об устранении описки, либо ином способе разрешения возникшей ситуации, при которой она зарегистрирована в квартире, в которую она никогда не вселялась, совместно с гражданами, которые не являются членами ее семьи, штамп о регистрации в квартире № имеется в ее паспорте и ей было достоверно известно о месте ее регистрации.

На основании вступившего в законную силу решения суда регистрация ФИО1 в квартире № признана недействительной.

Последствием признания регистрации недействительной является снятие гражданина с регистрационного учета (пп. «ж» п. 31, п. 33 указанных Правил). Иных последствий Правила не предусматривают.

Таким образом, в случае снятия гражданина с регистрационного учета последующая регистрация по месту жительства осуществляется в установленном порядке.

Регистрация по месту жительства или ее отсутствие не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений, жилищных прав и обязанностей граждан.

Вместе с этим, судом выявлен спор между ФИО1 и ФИО2 о праве на жилое помещение - квартиру №, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого иска недопустима, так как ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд к надлежащему ответчику, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к администрации Шуйского сельского поселения о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 г.