К делу № 2-3055/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «31» января 2023 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, понуждении к устранению допущенных нарушений,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, понуждении к устранению допущенных нарушений. В обосновании искового заявления указано, что истец является пенсионеркой. Имея грамоты и награды за добросовестный труд обратилась к ответчику о присвоении звания «ветеран труда» и выдаче удостоверения. Однако, 04.07.2022 года ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Полагая, что решение ответчика является незаконным и нарушающим ее права и законные интересы просит суд признать незаконным отказ в предоставлении муниципальной услуги незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание «ветеран труда».

В судебном заседании истец, ее представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения <адрес> – Управления социальной защиты населения в <адрес> судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из предоставленных материалов, судом установлено, что истец является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости.

За период работы истец была награждена грамотой в честь 80-летнего юбилея отрасли технической инвентаризации и 40-летия ФГУП «Ростехинвентаризация» за профессионализм, добросовестный труд и заслуги в области технической инвентаризации за подписью руководителя ФГУП «Ростехинветаризация» в Сибирском федеральном округе, а также медалью «80 лет технической инвентаризации России» за подписью Президента ФСИ России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец награждена знаком ЦКВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени.

Прибыв на постоянное место жительство в г. Краснодар, истец обратилась к ответчику за присвоением звания «ветеран труда».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении поданного заявления, указав, что предоставленные награды не дают права на присвоение соответствующего звания.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие рудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет 1я мужчин и 35 лет для женщин.

С 1 июля 2016 года федеральными государственными органами учреждаются ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069- КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР и РСФСР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР, РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Несоответствие документа (сведений в документе), подтверждающего (их) награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде (службе), учрежденным федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 г. 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» («Молодой гвардеец XI пятилетки II степени, памятная медаль Федеративного Союза Инвентаризаторов России «80 лет технической инвентаризации России», грамота ФГУП «Ростехинвентаризация» в Сибирском федеральном округе не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда»).

По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Однако, указанные факты подлежат установлению в рамках заявления о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда». Истец не лишен права в настоящее время на обращение в суд с соответствующими требованиями.

В настоящее время с учетом предоставленных истцом материалов у ответчика отсутствуют правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Позиция истца основана на неправильном толковании норм, подлежащих применению, а доводы относительно присвоения истцу звания в другом регионе Российской Федерации не имеют юридического значения в рамках рассматриваемого спора, поскольку отсутствует документ о принадлежности наград истца к ведомственным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда», следовательно, правовых оснований к признанию незаконным решения ответчика и понуждении его к устранению допущенных нарушений не имеется.

На основании изложенного,

и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, понуждении к устранению допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –