Решение по делу № 2-6551/2023 от 14.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.08.2023 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Аленочкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в обоснование ссылаясь на следующие обстоятельства.

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г. о. Самара отказало ей, педагогическому работнику в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине исключения из стажа 25 - летней педагогической деятельности периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 09 дней - нахождение в отпуске по справке ВКК.

Однако, она считает, что на день обращения в Управление Пенсионного имела 25-летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен по следующим основаниям: досрочная трудовая пенсия по старости назначается педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п.1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 09 дней - нахождение в отпуске по справке ВКК.

Отказ органов Пенсионого фонда по данному промежутку работы нарушает ее конституционные права. Согласно решениям Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности» рекомендовано предприятиям городского подчинения выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы на ранних сроках беременности за счет собственных средств с ДД.ММ.ГГГГ. В этот период за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, шли отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного истец просит суд засчитать в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды работы: с 05.05.1996г. по 01.07.1996г., с 01.08.1996г. по 14.08.1996г., с 18.04.2001г. по 17.08.2001г. – 05 месяцев 09 дней – нахождение в отпуске по справке ВКК.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы по исковому заявлению поддержала и просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за досрочным назначением пенсии составляет 21 года 10 месяцев 2 дня.

В специальный педагогический стаж истицы не засчитаны оспариваемые истицей периоды: с 05.05.1996г. по 01.07.1996г., с 01.08.1996г. по 14.08.1996г., с 18.04.2001г. по 17.08.2001г. - дополнительный отпуск по справке ВКК, поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил от 2002г.

Суд не соглашается с выводами решения ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V №, ФИО2 (ФИО1) ИК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности учителя русского языка и литературы на время декретного отпуска ФИО3 в средней школе № Кировского РОНО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по 11 разряду в ГБОУ СПО «Самарский машиностроительный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ Вечернюю общеобразовательную школу № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Школа № им. Ю.А. Гагарина» г.о. Самары.

На основании справки ВКК приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, который был оплачен работодателем В период данного отпуска за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и соответствующие страховые взносы, в связи с чем указанные истцом периоды отпуска по справке ВКК подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, периоды с 05.05.1996г. по 01.07.1996г., с 01.08.1996г. по 14.08.1996г., с 18.04.2001г. по 17.08.2001г. – нахождение в дополнительном отпуске по справке ВКК подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 и п.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 05.05.1996г. по 01.07.1996г., с 01.08.1996г. по 14.08.1996г., с 18.04.2001г. по 17.08.2001г.– нахождение в дополнительном отпуске по справке ВКК.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (<данные изъяты> И.В. Пискарева

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>