Решение по делу № 2-343/2023 от 07.11.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на подземных работах.

УИД 46RS0007-01-2023-000311-85

Дело № 2-343/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 07 ноября 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на подземных работах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, мотивируя тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 20 лет страхового стажа, не менее 6 лет 0 месяцев – стажа на работах с вредными условиями труда, подтвердив 19 лет 11 месяцев 03 дня страхового стажа и 02 года 04 месяца 26 дней стажа на работах с вредными условиями труда).

Указанным решением не были зачтены в спецстаж в том числе периоды обучения в ГПТУ № <адрес> Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь Шосткинского СХРУ.

С таким решением он не согласен, считает, что при вынесении решения не были учтены характер и особенности его труда, требования законодательства, действовавшего в спорные периоды. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда указанные периоды работы.

Считает, что с учетом спорных периодов на момент обращения в пенсионный орган у него возникло право на досрочное назначение пенсии, просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда с момента возникновения права по возрасту – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды обучения, военной службы и работы.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, направив возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Законодатель обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в указанной части до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах» установлено, что применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган – в Отделение ПФР по <адрес> (отдел установления пенсий №) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении таковой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.Как указано в решении, документами, представленными заявителем, подтверждено специального стажа 02 года 04 месяца 26 дней с вредными и тяжелыми условиями труда при требуемом специальном стаже не менее 6 лет, и страхового стажа 19 лет 11 месяцев 03 дня при требуемом страховом стаже не менее 20 лет.

При этом комиссией не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, в том числе:

- периоды обучения в ГПТУ № <адрес> Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также:

- период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь Шосткинского СХРУ.

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ГПТУ № <адрес> Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь Шосткинского СХРУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справками с места работы.

Оценивая доводы сторон о соответствии указанных периодов работы требованиям пенсионного законодательства с точки зрения характера работы, суд приходит к следующему.

Истцом для подтверждения характера работы в Шахтоуправлении Таш-Кумыр Республики Кыргыстан представлены справки, согласно которым ФИО3 работал полный рабочий день в Шахтоуправлении «Таш-Кумыр» горные работы, подземные работы в шахтах, добыча угля подземным способом в качестве подземного машиниста горновыемочных машин с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено списком №, раздел 1 «Горные работы» 10100000, подразделом 1 «Подземные работы в шахтах» 10101000, код позиции 1010300а-14008. В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с <данные изъяты>.

Указанные справки содержат последовательные сведения о работе истца в период с 1985 года по 1992 года по профессии подземный машинист горновыемочных машин «Шахтоуправления «Таш-Кумыр», т.е. в должности, предусмотренной Списком № от утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Списком №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, суд приходит к выводу о достаточных основаниях для включения в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «подземный машинист горновыемочных машин» «Шахтоуправления «Таш-Кумыр».

Согласно трудовой книжке, ФИО3 после прохождения обучения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ГПТУ № <адрес> Киргизской Республики; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по профессии подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан, а после прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по профессии подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан, что также подтверждается дипломом ГПТУ № и военным билетом.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена служба в составе Вооруженных сил ФИО4.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, приравнивание периода военной службы и периода обучения в училищах к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы по призыву и обучения в училищах в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды военной службы по призыву и обучения в ГПТУ № подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку после обучения в ГПТУ № и службы следовала непосредственно работа, которая дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования, о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь Шосткинского СХРУ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а иных доказательств, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь Шосткинского СХРУ.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования истца к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы являются частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на подземных работах, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, СНИЛС № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах: - период обучения в ГПТУ № <адрес> Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «подземный машинист горновыемочных машин» Шахтоуправления Таш-Кумыр Республики Кыргыстан, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 14 ноября 2023 года.

Судья С.А. Долженков