ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 18 мая 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении паспортные данные и гражданина адрес Ганиджона Гайраталиевича, ...паспортные данные, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей 2016, 2017, паспортные данные, имеющего среднее образование, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: адрес, дж. фио, адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

фио Г.Г. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 27.12.2022 в 19 час. 25 мин. по адресу: адрес, МКАД 75-км, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен фио, который прибыл в Российскую Федерацию 29.05.2022 в безвизовом порядке и по истечении законного срока пребывания – 01.12.2022 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении ФИО1 27.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, воспользовался своим правом на рассмотрение дела с участием защитника.

Защитник Решетилович Л.В. в судебное заседание явился, против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 не возражал, подтвердив факт извещения последнего и пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует событие правонарушения, поскольку на момент его задержания фио имел патент, срок действия которого истекал 31.12.2022. Кроме того, 11.01.2023 фио также произвел оплату патента в сумме сумма и сумма

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1065644 от 27.12.2022, согласно которому 27.12.2022 в 19 час. 25 мин. по адресу: адрес, МКАД 75-км, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен фио, который прибыл в Российскую Федерацию 29.05.2022 в безвизовом порядке и по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании адрес № 0144503 от 27.12.2022, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение адрес № 0215847 от 27.12.2022, согласно которым фио был доставлен и задержан в связи совершением правонарушения;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по адрес фио об обстоятельствах выявления ФИО1, который по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по адрес фио, согласно которому входе проверки ФИО1 было установлено, что на имя последнего выдан патент серия 77№2202501130, срок действия которого по сообщению сотрудника ММЦ «Сахарово» истек 01.12.2022;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он прибыл на адрес в безвизовом порядке 29.05.2022, после окончания срока пребывания не выехал, так как не было финансовой возможности;

- распечаткой из ИБД-Р, согласно которой ранее фио привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

- выпиской из АС ЦБДУИГ, ППО – Территория, согласно которым фио прибыл в Российскую Федерацию 29.05.2022 в безвизовом порядке, 01.07.2022 на имя последнего оформлен патент серия 77№2202501130, который был получен 31.07.2022;

- копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой последний является гражданином адрес;

- ответом начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ответом УФНС России по адрес, согласно которым фио произвел оплату авансового платежа 31.07.2022 – сумма, 01.08.22022 – сумма, 31.08.2022 – сумма, 30.09.2022 – сумма, 31.10.2022 – сумма, 11.01.2023 – сумма, 11.01.2023 - сумма;

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не был продлен в установленном законом порядке, считается незаконно пребывающим на адрес. При этом обязательным условием, при выполнении которого срок действие патента считается надлежащим образом продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.

Из вышеизложенного следует, что юридическое значение для определения срока действия патента на работу имеет дата его выдачи, указанная в бланке данного документа, а не дата внесения оплаты первого авансового платежа соответствующая дате фактической выдачи патента иностранному гражданину.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 27.12.2022, фио законно находился на адрес поскольку срок действия патента истекал 31.12.2022, является несостоятельным.

Как усматривается из материалов дела, а также из полученного на судебный запрос ответа ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, на имя ФИО1 01.07.2022 оформлен патент серия 77№2202501130, который им фактически получен 31.07.2022.

Учитывая то, что патент серии 77№2202501130 на имя ФИО1 имел срок действия с 01.07.2022, оплата авансовых платежей должна была осуществляться не позднее 01 числа каждого последующего месяца с даты оформления патента.

Из представленного по запросу суда ответа начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ответа УФНС России по адрес следует, что первоначальный авансовый платеж был произведен ФИО1 31.07.2022 при выдаче патента, тем самым действие патента было продлено с 01.07.2022 по 01.08.2022; второй авансовый платеж был произведен 01.08.2022 тем самым действие патента было продлено с 01.08.2022 по 01.09.2022; третий авансовый платеж был произведен 31.08.2022 тем самым действие патента было продлено с 01.09.2022 по 01.10.2022; четвертый авансовый платеж был произведен 30.09.2022 тем самым действие патента было продлено с 01.10.2022 по 01.11.2022; пятый авансовый платеж был произведен 31.10.2022 тем самым действие патента было продлено с 01.11.2022 по 01.12.2022, что согласуется со сведениями ММЦ Сахарово, полученными оперативным дежурным ОМВД России по адрес. Последующий платеж был внесен от имени ФИО1 11.01.2023 в сумме сумма и сумма, то есть после даты окончания срока действия патента и после даты составления протокола.

Таким образом, в связи с последующим нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился 01.12.2022 и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 27.12.2022 последний находился на адрес незаконно.

Утверждение защитника о том, что авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате, исходя из фактической даты получения патента 31.07.2022, подлежит отклонению, поскольку датой выдачи патента является 01.07.2022, когда патент был оформлен и фио мог его получить.

С учетом исследованных доказательств, в том числе ответов из ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УФНС России по адрес, согласно которым срок действия патента на имя ФИО1 истек 01.12.2022, суд считает необходимым уточнить дату истечения срока пребывания ФИО1 указав 01.12.2022, вместо 12.10.2022 с учетом положений п. 5 ст. 5 ФЗ от 25.06.2002 N 115-ФЗ. Уточнения даты нахождения ФИО1 на адрес незаконно не влияет на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и не нарушает его права на защиту.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, который имеет на иждивении малолетних детей, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, однако ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не позволяет согласно положениям абз. 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" применить данный вид дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9–29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: Банковские реквизиты на оплату административного штрафа: получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН: <***>, КПП: 774301001, р/с: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, КБК: 18811601181019000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45342000, УИН: 18880377220010656440.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Королева