РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гражданское дело № 2-296/2023
УИД № 43RS0043-01-2023-000312-92
г. Яранск 10 июля 2023 года
Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Верлана В.И., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Основная школа с. Салобеляк Яранского района Кировской области» об обязании обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства охраны окружающей среды Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яранского района Кировской области просит возложить на муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Основная школа с. Салобеляк Яранского района Кировской области» обязанность обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для эксплуатируемого объекта III категории (котельная), расположенного по адресу: <...>.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды МКОУ ОШ с. Салобеляк установлено, что в образовательном учреждении эксплуатируется объект III категории (котельная), расположенный по адресу: <адрес>, который осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработаны. Внесенное по результатам проверки представление ответчиком не исполнено.
В судебном заседании помощник прокурора Яранского района Верлан В.И. требование иска поддержал.
Представитель ответчика – директор ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что <ДД.ММ.ГГГГ> отчёт по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и пояснительная записка по плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) направлены на согласование в министерство охраны окружающей среды Кировской области, до настоящего времени сведений о согласовании ответчику не представлены.
Третье лицо в судебное заседание явку в суд своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (пункт 1 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») загрязнением атмосферного воздуха является - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.
В пункте 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» определено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Пунктом 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условия, утверждённых Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 819 определено, что разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты I, II и III категорий), подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды
Установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды МКОУ ОШ с. Салобеляк Яранского района Кировской области, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении эксплуатируется объект III категории (котельная), расположенный по адресу: <адрес>, который осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
<ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой Яранского района директору МКОУ ОШ с. Салобеляк Яранского района Кировской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, по результатам рассмотрения которого нарушения ответчиком не устранены.
<ДД.ММ.ГГГГ> между МКОУ ОШ с. Салобеляк и КОГОБУ «Областной природоохранный центр» заключен договор возмездного оказания услуг № <...> по оказанию услуги и работы природоохранного назначения. В рамках которого <ДД.ММ.ГГГГ> КОГОБУ «Областной природоохранный центр» разработал и представил Отчёт по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух МКОУ «Основная школа с. Салобеляк Яранского района Кировской области», а также пояснительную записку по плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) для объекта «Школьная столовая, котельная» по адресу: <адрес> (код ОНВОС № <...>П), которые <ДД.ММ.ГГГГ> направлены на согласование в министерство охраны окружающей среды <адрес>.
Поскольку на дату рассмотрения искового заявления ответчик не представил доказательства согласования вышеуказанных документов министерством охраны окружающей среды, суд признает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу части статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер установленных правоотношений, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения до <ДД.ММ.ГГГГ>.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
исковые требования прокурора Яранского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Основная школа с. Салобеляк Яранского района Кировской области» об обязании обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух удовлетворить.
Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Основная школа с. Салобеляк Яранского района Кировской области» в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для эксплуатируемого объекта III категории (котельная), расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 17.07.2023.
Судья Т.Ю. Сырчина