Решение по делу № 2-3163/2023 от 07.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Зубкове Н.В.,

с участием представителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3163/2023 по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения о приобретении гражданства Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (далее по тексту - УМВД России по Тульской области) обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений ФИО2 при принятии решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что 01.02.2023 УМВД России по Тульской области ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СУ - №, сроком действия до 01.02.2028.

18.04.2023 УМВД России по Тульской области было принято решение о приеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

28.04.2023 ФИО2 принесена присяга гражданина Российской Федерации, 28.04.2023 последний документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № №, код подразделения №

Согласно информации, содержащейся в государственной информационной системе миграционного учета, с 15.05.2023 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 выехал с территории вселения (Тульская область), заявленной для участия в Государственной программе, 08.08.2023 УМВД России по Тульской области совместно с Министерством труда и социальной защиты Тульской области в соответствии с пунктом 27 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы ФИО2

26.10.2023 из УФСБ России по Тульской области в УВМ УМВД России по Тульской области поступила информация о том, что ФИО2, при получении гражданства Российской Федерации, использовал подложный аттестат о среднем (полном) общем образовании (серия А №, выдан 21.06.2002 Муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №150 г. Екатеринбурга).

Из ответа МАОУ СОШ №151 от 28.09.2023, ФИО2 в МБОУ СОШ №150 г. Екатеринбурга обучение не проходил, записей в книгах выдачи аттестатов не имеется. Аттестат о среднем общем образовании под номером А № не регистрировался и не выдавался.

Из вышеуказанного следует, что при приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 предоставил заведомо ложные сведения о себе, на основании которых принималось соответствующее решение. При указанных обстоятельствах решение о приобретении гражданства Российской Федерации органами по вопросам миграции было принято на основании сообщения заявителем заведомо ложных и недостоверных сведений.

Представитель заявителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить факт сообщения заведомо ложных сведений ФИО2 при предоставлении документов для рассмотрения вопроса приобретения им гражданства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя заявителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Статья 6 Конституции Российской Федерации (п.3) устанавливает, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Одновременно Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» принято решение об упразднении Федеральной миграционной службы в форме ликвидации.

В соответствии с пп.«б» п.3 данного Указа, Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Приказом УМВД России по Тульской области от 9 сентября 2016 года №332 утверждено Положение об Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

В соответствии с п.2 Положения об УВМ УМВД России по Тульской области Управление по вопросам миграции является структурным подразделением УМВД РФ по Тульской области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно п.11 Положения об УВМ УМВД России по Тульской области в число основных функций Управления по вопросам миграции входят: оформление и выдача паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ (подп.11.3.15); учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина РФ (подп.11.3.16); реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (подп.11.3.18).

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд установил, что 21.12.2022 года ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Тульской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предоставив необходимый пакет документов, в который входили:

вид на жительство иностранного гражданина 83 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>;

паспорт гражданина Азербайджанской Республики №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел;

повторное свидетельство о рождении AZ-II № от ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство о заключении брака AZ-II № от ДД.ММ.ГГГГ;

аттестат о среднем (полном) общем образовании А № г ДД.ММ.ГГГГ об окончании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

18.04.2023 УМВД России по Тульской области было принято решение о приеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Присяга гражданина Российской Федерации ФИО2 принесена 28.04.2023 года.

Из сообщения УФСБ России по Тульской области от 04.10.2023 усматривается, что ФИО2, при получении гражданства Российской Федерации, использовал подложный аттестат о среднем (полном) общем образовании (серия А №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №150 г. Екатеринбурга).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.11.2023, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 150 г. Екатеринбурга (МБОУ СОШ № 150 г. Екатеринбурга) прекратило свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 15.09.2023. Правопреемником МБОУ СОШ №150 г. Екатеринбурга является Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 151 с углубленным изучением отдельных предметов (МАОУ СОШ № 151 с углубленным изучением отдельных предметов).

Указанная информация также подтверждается справкой МАОУ СОШ №151 от 02.11.2023 исх. № 38.

Кроме того, согласно вышеуказанной справке, архивные документы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 150 перешли в архивные документы Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 151 с углубленным изучением отдельных предметов.

В соответствии с представленной МАОУ СОШ № 151 справке от 28.09.2023, ФИО2 в МБОУ СОШ №150 г. Екатеринбурга обучение не проходил, записей в книгах выдачи аттестатов не имеется. Аттестат о среднем общем образовании под номером А №4245256 не регистрировался и не выдавался.

Кроме того, сведения об аттестате о среднем (полном) общем образовании серии А №, выданном 21.06.2002 Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №150 г. Екатеринбурга на имя ФИО2, также отсутствуют в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Таким образом, суд находит доказанным, что ФИО2 сообщил о себе заведомо ложные сведения, которые послужили основанием для приобретения гражданства Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 23 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Так, в силу п.п. 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа. Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.

Согласно п. «д» ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 вышеуказанного Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Таким образом, факт сообщения заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ является фактом, имеющим юридическое значение, в связи с чем, оценив приведенные выше доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленный Управлением МВД России по Тульской области юридический факт нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежит установлению, поскольку ФИО2 при подаче заявления на получение гражданства Российской Федерации сообщил о себе заведомо ложные сведения, а именно: скрыл факт использования подложных документов, в результате чего уполномоченные органы были лишены возможности полно и всесторонне проверить информацию о претенденте на получение гражданства Российской Федерации, вследствие чего решение о приобретении ФИО2 гражданства Российской Федерации было принято на основании заведомо ложных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения о приобретении гражданства Российской Федерации, удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Азербайджанской республики, заведомо ложных сведений при предоставлении им документов для рассмотрения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий