УИД 14RS0035-01-2022-012171-83
Дело № 2-7111-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Якутск 13 декабря 2022 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Поповой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение
встречному иску ФИО1 , ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, суд
установил:
Истец ОА ГО «Город Якутск» обратился в суд к ответчикам ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с иском о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2013 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Ответчики ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются нанимателями жилого помещения расположенного по адресу ____ В связи с отказом ответчиков от распределенного жилого помещения соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не заключено, в настоящее время ответчикам распределено другое жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме расположенном по адресу ____. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос выселить в принудительном порядке ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения № расположенных по адресу ____ в жилое помещение расположенное по адресу ____, признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилыми помещениями № расположенных по адресу ____.
В судебном заседании представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО5 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание ответчики ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4 извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.
В ходе судебного заседания представитель ответчиков по доверенности ФИО6 суду пояснила что она с иском ОА ГО «Город Якутск» о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения не согласна поскольку предлагаемая квартира расположенная по адресу ____ не соответствует квартире в которой проживают ответчики, в связи с чем обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчику ОА ГО «Город Якутск» с иском об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2013 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Предлагаемая Окружной администрацией г.Якутска квартира является квартирой студией, прежнее жилое помещение является двухкомнатной квартирой, в связи с чем во встречном исковом заявлении ставится вопрос обязать окружную администрацию г.Якутска предоставить по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение состоящее из двух комнат площадью не менее 39 кв.метров а также площадью вспомогательных помещений.
В судебном заседании представитель ответчика по встречному исковому заявлению ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО5 суду пояснил что он не согласен со встречным исковым заявлением об обязании предоставить жилое помещение, поскольку истцам предлагается новое жилое помещение, площадь соответствует ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное жилое помещение выделяется истцам по встречному иску не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с чем просил суд в удовлетворении встречного искового заявления отказать.
В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Оготоев К.С. просил суд заявленные истцом ОА ГО «Город Якутск» требования оставить без удовлетворения, вместе с тем просил суд удовлетворить встречное исковое заявление частично.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2013 году был признан аварийным и подлежащим сносу на основании Распоряжения Окружной администрации г.Якутска №р от ____.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск» № от ____, жилые помещения расположенное по адресу ____ находятся в муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск».
Из представленного суду ордера № А от ____ следует, что жилые помещения расположенное по адресу ____ были переданы нанимателю ФИО7
В судебном заседании установлено, что в рамках сиполнения Программы Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» взамен жилого помещения расположенного по адресу ____ ответчикам ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4 было распределено жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме расположенном по адресу ____, площадью 42,7 квадратных метров.
Поскольку, ст. 89 ЖК РФ, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" регламентируют, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Материалами дела подтверждается, что предоставляемое выделяемым ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений, по общей и жилой площади, превышает занимаемую ответчиками квартиру, находится в границах г.Якутск, в связи с чем, суд находит что жилищные условия ответчиков ухудшены не будут.
Вместе с тем, суд находит доводы представителя ответчиков в части того что предлагаемая квартира расположенная по адресу ____ не соответствует квартире в которой проживают ответчики являются необоснованными, поскольку жилое помещение выделяется ответчикам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Таким образом суд находит, что предлагаемое ответчикам жилое помещение расположенное по адресу ____ полностью отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что иск Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 , ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение в котором истцы по встречному иску просят суд обязать окружную администрацию г.Якутска предоставить по договору социального найма на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение состоящее из двух комнат площадью не менее 39 кв.метров а также площадью вспомогательных помещений, поскольку как установлено в судебном заседании, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений, по общей и жилой площади, превышает занимаемую ответчиками квартиру, находится в границах г.Якутск, в связи с чем, суд находит что жилищные условия ответчиков ухудшены не будут.
Вместе с тем, суд находит доводы представителя ответчиков в части того что предлагаемая квартира расположенная по адресу ____ не соответствует квартире в которой проживают ответчики являются необоснованными, поскольку жилое помещение выделяется ответчикам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 , ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, - удовлетворить.
Выселить в принудительном порядке ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4 из жилого помещения № расположенных по адресу ____ в жилое помещение расположенное по адресу ____.
Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилыми помещениями № расположенных по адресу ____.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 , ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ___ В.И. Лиханов
___
___
___