Решение по делу № 2-11679/2022 от 10.02.2023

Дело № 2-1880/2023

УИД 03RS0003-01-2022-010543-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Акбашевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Респ. Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>) к АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» о возложении обязанности произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений, мотивировав требования тем, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. По обращению № от ДД.ММ.ГГГГ жителя многоквартирного жилого <адрес>, г. Уфа (далее – жилой дом) Госкомитетом РБ была проведена внеплановая проверка по вопросу правильности определения платы за коммунальную услугу «содержание» в отношении управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 г. по 2019 г.

По результатам проверки управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № № ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, устранить нарушения:

- произвести перерасчет (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу содержание и ремонт общего имущества исходя из разницы фактически начисленной и приведенной в соответствии (одинаковой) размере платы за период с января 2014 г. по ноябрь 2019 г. до полного устранения нарушений в соответствии с пп. «в» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), ч.1, 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N491.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-19-439-028 от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-19-439-028 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-19-439-028 от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и выдано предписание № ЦО-21-439-006 устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-21-439-006 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № ЦО-21-439-014 устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-21-439-014 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-014 от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер платы за услугу «содержание» в 2014 г.

Январь – май 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2014 г. начислена плата за содержание за 1 кв.м. 12,53 руб., 13,82 руб., 18,63 руб.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2014 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 537 414,25 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период за 1 кв.м составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб., где 9611,6 кв.м – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с техническим паспортом жилого помещения

Июнь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за июнь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м 13,82 руб., далее – 18,63 руб.

Размер за услугу «содержание» за июнь 2014 г. составляет:

1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Июль - декабрь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Всего за 2014 год – 233 622,06 руб.

Январь - июнь 2015 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2015 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 623 274,06 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2015 г. начислено за содержание за 1 кв.м 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Июль - декабрь 2015 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июля по декабрь 2015 г. начислено за содержание за 1 кв.м 15,28 руб. и 20,93 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Всего за 2015 год – 257 796,72 руб.

Январь - июнь 2016 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2016 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 1 663 859,64 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» начислений следует, что за период с января по июнь 2016 г. начислено за содержание за 1 кв.м 15,28 руб. и 20,93 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Июль - декабрь 2016 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июля по декабрь 2016 г. начислено за содержание за 1 кв.м 16,26 руб. и 22,27 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Всего за 2016 год – 320 669,46 руб.

Январь - июнь 2017 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2017 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 2 467 234,97 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2017 г. начислено за содержание за 1 кв.м 16,26 руб. и 22,27 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Июль - декабрь 2017 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2017 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,06 руб. и 23,36 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Всего за 2017 год – 81 382,20 руб.

Январь - июнь 2018 г.

Согласно плану работ по содержанию и ремонту жилого дома за 2018 г., стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома составила 2 042 493,99 руб.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2018 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,06 руб. и 23,36 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Июль - декабрь 2018 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2018 г. начислено за содержание за 1 кв.м 17,74 руб. и 24,29 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Всего за 2018 год – 199 901,52 руб.

На основании изложенного, истец просит суд обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам жилых помещений, расположенных по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес> по услуге «содержание», предъявленной к оплате за период с 2014 года по 2018 год.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик АО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо внешний управляющий АО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося третьего лица и представителей ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору По обращению № от 03.10.2019 г. жителя многоквартирного жилого <адрес>, г. Уфа Госкомитетом РБ была проведена внеплановая проверка по вопросу правильности определения платы за коммунальную услугу «содержание» в отношении управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 г. по 2019 г.

По результатам проверки управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № ЦО-19-439-028 от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, устранить нарушения:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания № ЦО-21-439-006 от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание № ЦО-21-439-014 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» не исполнено, перерасчет не произведен.

По результатам проверки исполнения предписания № ЦО-21-439-014 от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер платы за услугу «содержание» в 2014 г.

Январь – май 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с января по июнь 2014 г. начислена плата за содержание за 1 кв.м 12,53 руб., 13,82 руб., 18,63 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период за 1 кв.м. составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб., где 9611,6 кв.м. – площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Июнь 2014 г.

Размер за услугу «содержание» за июнь 2014 г. составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Июль - декабрь 2014 г.

Из представленных АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» истории начислений следует, что за период с июль по декабрь 2014 г. начислено за содержание за 1 кв.м. 14,49 руб. и 19,84 руб.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 537 414,25 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 13,32 руб.

Всего за 2014 год – 233 622,06 руб.

Январь - июнь 2015 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Июль - декабрь 2015 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 623 274,06 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,07 руб.

Всего за 2015 год – 257 796,72 руб.

Январь - июнь 2016 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Июль - декабрь 2016 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 1 663 859,64 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 14,42 руб.

Всего за 2016 год – 320 669,46 руб.

Январь - июнь 2017 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Июль - декабрь 2017 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 467 234,97 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 21,39 руб.

Всего за 2017 год – 81 382,20 руб.

Январь - июнь 2018 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м/12 мес. = 17,70 руб.

Июль - декабрь 2018 г.

Размер за услугу «содержание» в этот период составляет: 2 042 493,99 руб./ 9 611,6 кв.м./12 мес. = 17,70 руб. Всего за 2018 год – 199 901,52 руб.

Факт произведения доначислений по услуге «отопление» за предшествующий период ответчиком не оспорен.

Требования истца подтверждаются предоставленными в материалы дела материалами проверок.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила №).

В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, корректировка размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Респ. Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, за период с 2014 года по 2018 год составит 1 093 371,96 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-24659/2020 в отношении акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» введена процедура внешнего управления имуществом на срок 12 месяцев.

Внешним управляющим утвержден ФИО2 (из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 20557).

В силу п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее - Правила №). В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного комитета Респ. Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>) к АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений удовлетворить.

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» (ИНН <***>) произвести перерасчет оплаты за услугу «содержание» за период с 2014 года по 2018 год по лицевым счетам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, в размере 1 093 371,96 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Т.А. Мухина