Дело № 5-1133/23 УИД 77RS0023-02-2023-010222-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

22 июня 2023 года

Резолютивная часть объявлена 21 июня 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 22 июня 2023 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.09.2011, юридический адрес: адрес, пом. I, ком. 5-9, 16, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2023 года в 17 час. 05 мин. ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» по месту нахождения: адрес пом. I, ком 5-9, 16, с применением средства массовой информации телеканала «...... допущено распространение среди несовершеннолетних серии сериала «Сделано в Италии», демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, со знаком информационной продукции «16+».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»:

-информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи;

-информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-знак информационной продукции — графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 настоящего Федерального закона;

-классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

-оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), стенду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 436-ФЗ.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в частности, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (пункт 6 части 4 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей» (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ).

Исходя из взаимосвязи указанных норм Федерального закона № 436-ФЗ, следует, что способом ограничения доступа несовершеннолетних к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе к информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, является указание знака информационной продукции «18+» и (или) текстового предупреждения «запрещено для детей».

Кроме того, информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 1 - 5 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований частей 3 и 4 стоящей статьи (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 436-ФЗ).

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу из Центрального аппарата Роскомнадзора поступило письмо (от 17.03.2023 № 04СВ-21786), согласно которому в ходе мониторинга телеканала «...... выявлено нарушение требований Федерального закона № 436-ФЗ при трансляции пятой серии сериала «Сделано в Италии» 04.03.2023 со знаком информационной продукции «16+».

Так, в эфире телеканала «...» 04.03.2023 с 11:00 распространялся сериал «Сделано в Италии», в основе сюжета которого лежит история дочери итальянских эмигрантов И-ны, которая устраивается на работу в журнал «Appeal», чтобы заработать на обучение в колледже. Она встречает молодых дизайнеров, мечтающих вырваться на международный уровень и потеснить французскую высокую моду.

В ходе анализа записей фрагментов эфира телеканала «...» за 04.03.2023 установлено, что запись фрагмента эфира за 04.03.2023 содержит две серии сериала «Сделано в Италии», которые транслируются со знаком информационной продукции «16+»:

-...

.

При этом, с 17:05 по московскому времени транслируется пятая серия сериала «Сделано в Италии», которая содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая запрещена для распространения среди детей:

-интервал видеозаписи 01:32:07-01:32:38 эфира за 04.03.2023 содержит эпизод пятой серии сериала «Сделано в Италии», в котором присутствует изображение, затрагивающее тематику нетрадиционных сексуальных отношений, а именно: изображение поцелуя между двумя лицами одного биологического пола (мужского), и диалог следующего содержания: ....

Материал содержит информацию (визуальную), отвечающую признакам демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений. Данный факт реализуется вербальным и визуальным компонентами: обращением «милый», подтверждением значимости (... и изображением поцелуя, объятий.

Таким образом, пятая серия сериала «Сделано в Италии», распространенная в эфире телеканала «...» 04.03.2023, содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая, в соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, запрещена для распространения среди детей.

Пятая серия сериала «Сделано в Италии» должна была быть квалифицирована ее распространителем как информация, запрещенная для распространения среди детей, с обозначением знаком информационной продукции «18+» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей». Данная серия распространялась в дневное время, без применения декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к информационной продукции только лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.

На основании изложенного, в пятой серии сериала «Сделано в Италии» содержится информация, демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, таким образом, установлено распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, совершенное с применением средства массовой информации телеканала «...».

Согласно ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении требований, установленных Федеральным законом № 436-ФЗ применительно к средствам массовой информации, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Защитник ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, представил письменные объяснения по делу, указал, что Общество является микропредприятием.

Выслушав защитника ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.05.2023 №АП-77/21/490;

- письмом ЦА Роскомнадзора от 17.03.2023 №04СВ-21786;

- справкой по материалу «Сделано в Италии» телеканала «...»;

- записью фрагмента эфира за 04.03.2023;

- скриншотами экрана записи эфира от 04.03.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» по ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ как распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в связи с чем суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений чч. 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТА РУССКИЙ РЕПОРТАЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21.2 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.

Реквизиты: УФК по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по ЦФО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ЕКС 40102810545370000003, к/с 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000043712544.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева