Решение по делу № 02-0731/2025 от 10.04.2025 - о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

УИД 77RS0002-02-2024-010533-12

Дело № 2-731/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 18 февраля 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к ГКУ адрес казначейство адрес» о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом представленных в порядке ст. 39 ГПК РФ и принятых судом уточнений, просит признать незаконным решение ГКУ адрес казначейство адрес» от 22.01.2024 №320500017354 об отказе учесть награждение медалью МСЧ России «ЗА УСЕРДИЕ» как ведомственного знака отличия и присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ГКУ адрес казначейство адрес» присвоить мне звание «Ветеран труда»; судебные расходы возложить на ответчика.

Требования мотивированы тем, что 15.01.2024 в МФЦ окружного значения Юго-Восточный, расположенный по адресу: адрес подано обращение для направления в ГКУ адрес казначейство адрес» для получения государственной услуги: Присвоение Звание «Ветерана труда» и выдачу удостоверения ветерана труда в адрес. 22.01.2024 решением ГКУ адрес «Соцказначейство адрес» отказано в предоставлении государственной услуги №320500017354 в связи с тем, что в Приказе МЧС России от 04.10.2018г. №423 «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», медаль «ЗА усердие» не является ведомственным знаком отличия, право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения отсутствует. 22.02.2024 решение ГКУ «Соцказначейство Москвы» об отказе в предоставлении государственной услуги № 320500017354 было обжаловано в Департамент труда и социальной защиты населения адрес (вх. № 10- 22-5967/24 от 22.02.2024). По итогам рассмотрения принятое решение об отказе в присвоении звания «Ветерана труда». Указанное явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1, ее представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пп. 1); лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветеран труда в адрес» (далее - Постановление) утверждены: Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в адрес (приложение 1 к Постановлению - далее Порядок); Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в адрес» (приложение 2 к Постановлению, далее - Регламент).

В соответствии с п. 2 Порядка звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 6. Порядка решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда, о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда либо решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда, об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана труда принимаются Государственным казенным учреждением адрес казначейство адрес» в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в МФЦ.

Согласно п. 1.3 Регламента подача запроса (заявления) на предоставление государственной услуги заявителями осуществляется в письменной форме на бумажном носителе в филиал Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес» по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в адрес.

Согласно п. 2.4.1 Регламента в качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в адрес, из числа награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) н продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет. необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 2.10.1.6 основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги.

Из материалов дела следует, что 15.01.2024 истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветеран труда в адрес».

Согласно информации, предоставленной истцом в заявлении на предоставление государственной услуги (выписка из приказа от 22.12.2015 № 507-К, трудовая книжка), ФИО1 на момент награждения медалью МЧС России «За усердие» работала на должности финансового директора в ООО «Окантпром» (ОРГИ 1137746875155) с 01.11.2013.

Общество с ограниченной ответственностью «Окантпром» имеет основной вид экономической деятельности, согласно ОКВЭД ОК 029-2014, 46.90 Торговля оптовая неспециализированная. Дополнительные виды деятельности ООО «Окантпром»:

- 10.20 Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков;

- 10.31 Переработка и консервирование картофеля;

- 10.32 Производство соковой продукции из фруктов и овощей; и также иные виды деятельности, не связанные со сферой деятельности МЧС России.

22.01.2024 ответчик, в соответствии с требованиями п. 2.10.1.6 Регламента, вынес решение № 320500017354 об отказе в предоставлении государственной услуги № 320500017354 от 22.01.2024.

Приказом МЧС России от 04.10.2018 №423 «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» установлено, что ведомственными знаками отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются: нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России»; нагрудный знак «Ветеран МЧС России»; медаль «За безупречную службу»; медаль «За отличие в военной службе» I или II степени; медаль «За отличие в службе» I или II степени.

Таким образом, поскольку медаль МЧС России «За усердие» не относится к ведомственным знакам отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», ответчиком обоснованно отказано в оказании государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветеран труда в адрес».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых ... (паспортные данные) к ГКУ «Социальное казначейство адрес» (ИНН <***>) о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судьяфио

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025г.