2-165/2026
УИД: 93RS0037-01-2025-013668-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года город Харцызск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе
председательствующего судьи Малеевой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Деркачёвой Д.А.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо Клиентская служба в г. Харцызске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности включить в общий стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в общий стаж периода работы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Клиентская служба в г. Харцызске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.
Исковые требования обоснованы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии согласно ст. 26 Закона № 1058. При назначении пенсии ей не были учтены периоды работы с 07.08.1989г. по 10.09.2001г. в отделе материально-технического снабжения Иловайского отделения Донецкой железной дороги. В период работы предприятие несколько раз переименовывали. Она непрерывно с 1989 года работала на предприятиях Донецкой железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с прежнего предприятия, весь штат работников передали в Краснолиманский отдел материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги и в этот же день зачислили на прежнюю должность. Запись в трудовой книжке об её увольнении имеется, но формально не соответствует требованиям Инструкции по ведению трудовых книжек. В настоящее время внести изменения в трудовую книжку и истребовать необходимые документы не представляется возможным, поскольку предприятие находится под оккупацией Украины, где ведутся боевые действия. Просит суд возложить обязанность на ответчика включить в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе материально-технического снабжения Иловайского отделения Донецкой железной дороги, в Отделе материально-технического обеспечения Иловайского участка Ясиноватского отделения Донецкой железной дороги, в Иловайском отделе материально-технического обеспечения хозрасчетной службы материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ФИО6 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку в трудовой книжке истицы отсутствует запись об увольнении в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в связи с чем оспариваемый период работы не может быть учтен в трудовой стаж без справок, подтверждающих страховой стаж.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился и времени и месте судебного заседания уведомлялся своевременно и надлежащим способом.
Суд, исследовав обстоятельства дела и собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39 Конституции Российской Федерации).
Как предусмотрено ч.2 ст.4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на
территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период" предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.
В силу ст.26 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», по состоянию на 09 января 2023 года, право на пенсии по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
В соответствии с абз.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.56 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы, длительности перерывов.
В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа заключенных и работа по договорам гражданско-правового характера при условии уплаты страховых взносов.
Согласно ч.1 ст.48 КЗоТ Украины и ст.62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту с предоставлением необходимых документов.
ФИО3 назначена пенсия по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем региональной пенсии по возрасту. Страховой стаж составляет 25 лет 9 месяцев, 10 дней. В страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иловайском отделении Донецкой железной дороги, в связи с тем, в трудовой книжке в нарушение требований п. 2.26 и 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует запись об увольнении в установленном порядке. Предложено ФИО3 предоставить справку, подтверждающую соответствующий страховой стаж.
Из записей трудовой книжки АТ-V № на имя ФИО3, усматривается следующее:
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщицы, впоследствии переведена на должности укладчика, приёмосдатчика груза и багажа в Отдел материально-технического снабжения Иловайского отделения Донецкой железной дороги;
ДД.ММ.ГГГГ Отдел материально-технического снабжения Иловайского отделения переименован в Отдел материально-технического обеспечения Иловайского участка Ясиноватского отделения Донецкой железной дороги;
ДД.ММ.ГГГГ Отдел материально-технического обеспечения Иловайского участка Ясиноватского отделения Донецкой железной дороги переименован в Иловайский отдел материально-технического обеспечения хозрасчетной службы материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги;
ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией штат работников переведен в Краснолиманский отдел материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги; зачислена на должность приемосдатчика груза и багажа;
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность приемосдатчика груза и багажа.
Проанализировав обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО3 при назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 согласно ст. 26 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ответчиком не включено в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иловайском отделении Донецкой железной дороги в связи с отсутствием записи об увольнении.
При принятии решения суд исходит из достоверности записей в указанной трудовой книжке о спорном периоде работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая является подтверждением страхового стажа истца, необходимого для назначения пенсии, а отсутствие записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Краснолиманский отдел материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги в связи с ликвидацией, не может являться препятствием к учету указанного периода работы в страховой стаж ФИО3 и повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении указанного периода в страховой стаж и лишения работника его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение, поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.
Отсутствие возможности подтвердить стаж работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях.
Некорректность записи об увольнении в трудовой книжке истицы и невозможность документального подтверждения, не зависящие от работника не может являться основанием для лишения истца его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение, поскольку, работник не может нести ответственность за выполнения либо не выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по правильности заполнения документов.
Принимая во внимание социальное значение спора о праве на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении обязанности включить в общий стаж периода работы, по вышеизложенным основаниям.
По предписаниям ч.1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации
Согласно ст. ст. 90, 93 ГПК Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, основания и порядок возврата и зачета государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещению с него не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо Клиентская служба в г. Харцызске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности включить в общий стаж периода работы, удовлетворить полностью.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе материально-технического снабжения Иловайского отделения Донецкой железной дороги, в Отделе материально-технического обеспечения Иловайского участка Ясиноватского отделения Донецкой железной дороги, в Иловайском отделе материально-технического обеспечения хозрасчетной службы материально-технического обеспечения Донецкой железной дороги.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Малеева
Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года