Дело № 2-7964/2022
УИД 50 RS0052-01-2022-009884-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Павловой С.А.,
при секретаре Касимовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ГУП «Московский метрополитен» о признании приказа «Об отстранении от работы» незаконным, взыскании заработной платы, признания решения о снижении размера ежемесячной премии незаконным, взыскании недополученной части премии, компенсации морального вреда,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП «Московский метрополитен» о признании приказа «Об отстранении от работы» незаконным, взыскании заработной платы, признания решения о снижении размера ежемесячной премии незаконным, взыскании недополученной части премии, компенсации морального вреда.
В обосновании иска указал, что он работает в должности помощника машиниста электродепо «Братеево» ГУП "Московский метрополитен" на основании трудового договора.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ отстранен от работы без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием профилактической прививки против новой короновирусной инфекции.
С указанным приказом истец не согласен и считает его незаконным.
Начиная с июля 2022 г. истцу также был снижен размер ежемесячной премии от обычных установленных внутренними актами метрополитена с 80% до 40%, в связи с неудовлетворительными знаниями материала предрейсового инструктажа. Полагает указанную причину для снижения ежемесячной премии незаконной, так как предрейсовый инструктаж проводится лишь после прохождения предрейсового медосмотра. Для помощника машиниста электропоезда прохождение предрейсового медосмотра является обязательным условием допуска к выполнению своих должностных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ после выхода с больничного листа, перед заступлением на смену, в терапевтическом пункте метрополитена «Нахимовский проспект», по причине плохого самочувствия ФИО2 получил заключение врачебной комиссии о временном переводе на работу, не связанную с движением поездов. Следовательно, без предрейсового медосмотра истец не мог быть допущен и до предрейсового инструктажа.
На основании вышеизложенного, истец ФИО2 просит суд:
- признать решение о снижении размера ежемесячной премии незаконным;
- взыскать с ответчика недополученную часть премии;
- признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконным;
- взыскать с ответчика время вынужденного прогула;
- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУП «Московский метрополитен» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Проверив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на работу в ГУП «Московский метрополитен» на должность помощника машиниста электропоезда участка помощников машиниста Локомотивных бригад в цех Эксплуатация.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО2 был переведен на должность помощника машиниста электропоезда локомотивных бригад Эксплуатации электродепо ФИО7».
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» для граждан, работающих на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере транспорта общего пользования, прививка против COVID-19 является обязательной.
В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Закон 157-ФЗ), профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон 52-ФЗ), при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (далее - Приказ № 125н), установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID -19), в соответствии с уровнями приоритета. Работники транспорта отнесены к приоритету второго уровня.
В соответствии со статьями 10 и 11 Закона 52-ФЗ граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
19.10.2021 главный государственный санитарный врач по городу Москве, во исполнение пункта 6 части 1 статьи 51 Закона 52-ФЗ, статьи 10 Закона 157-ФЗ, а также Приказа № 125н вынес Постановление № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», согласно которому необходимо проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID -19), в том числе, гражданам, работающим на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере транспорта общего пользования.
Таким образом, для работников, которые указаны в данном документе, вакцинация становится обязательной.
Кроме того, еще 23.07.2021 Минтруд России и Роспотребнадзор дали совместные разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядке учета процента вакцинированных №далее - Разъяснения).
Согласно Разъяснениям, граждане, входящие в группы риска по роду своей профессиональной деятельности, указанной в постановлениях главных санитарных врачей субъектов Российской Федерации, обязаны пройти вакцинацию против коронавирусной инфекции. При вынесении подобных постановлений, граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. При этом обязанность вакцинации не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID -19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
В соответствии с приложением к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).
Абзацами 7 и 8 части 1 статьи 76 ТК РФ установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 76 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельством, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ и другими федеральными законами.
В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 76 ТК РФ).
Являясь предприятием, осуществляющим деятельность в сфере транспорта общего пользования, ГУП «Московский метрополитен» в целях выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 19.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», был издан приказ от 17.03.2022 № УД-07-1098/22 «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Приказ от 17.03.2022 № УД-07-1098/22). Данным приказом работникам разъясняется необходимость прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции, последствия в случае отказа от ее прохождения или непредоставления медицинских документов, подтверждающих наличие противопоказаний к вакцинации, в приказе указан список прививочных пунктов, осуществляющих вакцинацию против коронавирусной инфекции.
С данным приказом истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости предоставления документа о проведении вакцинации, либо предоставить медицинский отвод от вакцинации в течение 3 рабочих дней с даты подписания настоящего уведомления.
ДД.ММ.ГГГГ работник с указанным уведомлением был ознакомлен.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ работник отказался от подписи указанного заявления.
Также, согласно служебной записке заместителя начальника электродепо по эксплуатации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказался от проведения профилактической прививки против короновирусной инфекции.
В связи с отказом от проведения прививки против новой коронавирусной инфекции и непредставлением работодателю медицинских документов, подтверждающих наличие у работника противопоказаний к проведению прививки, а также в целях выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 19 октября 2021 г. № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/Л был отстранен от работы в соответствии со статьей 76 ТК РФ без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у работодателя возникала обязанность отстранить от работы работника, не прошедшего вакцинацию профилактической прививкой от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.
Пунктом 5.1 Трудового договора работнику устанавливается надбавка (доплата), премия и другие выплаты, установленные действующими локальными нормативными актами метрополитена.
В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы выплаты вознаграждения устанавливаются соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При этом, согласно статье 191 ТК РФ премия - это один из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку им выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, включая результаты экономической деятельности самой организации.
Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и осуществления работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения определяются локальными нормативными актами работодателя.
Следовательно, условия и основания лишения или снижения размера вознаграждения устанавливаются положением о премировании работников или иным документом, предусматривающим порядок выплаты указанного вознаграждения работников метрополитена.
В соответствии с пунктом 2 Положения премирование работников производится за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности по основным и учитываемым показателям премирования с учетом упущений в работе, наличия дисциплинарных взысканий достижения высоких производственных результатов в работе.
Пунктом 2.3.1 Положения при наличии у работника упущений в работе согласно приложению № к Положению расчетный размер премии может быть снижен или не выплачен полностью по решению комиссии.
Пунктом 21 Приложения № к Положению определено, что при нарушении и/или невыполнении Должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка метрополитена и других локальных нормативных актов и иной организационно-распорядительной документации метрополитена, обязательных для исполнения при выполнении трудовых обязанностей, премия может быть снижена до 100%.
Пунктом 2.2 раздела нормативного размера премии работников электродепо ФИО8» Приложения № № к Положению о премировании работников ГУП «Московский метрополитен» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности помощникам машинистов электропоезда участка ДДЭ (Дежурного деповского электрохозяйства) установлен нормативный размер премии равный 80%.
Статьей 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с пунктом 3.2.3 Должностной инструкции помощника машиниста электропоезда, утвержденной приказом начальника метрополитена от 20.03.20018 № (далее - Должностная инструкция) при заступлении на работу (смену) помощник машиниста электропоезда обязан:
- ознакомиться с разбивкой графика движения поездов, с содержанием вновь изданных приказов, распоряжений, инструкций, телефонограмм, писем, инструктажей, и согласно «Положению об организации и проведении инструктажа локомотивных бригад метрополитена» явиться к машинисту - инструктору или дежурному по электродепо и пройти проверку знаний материалов предрейсового инструктажа.
С Должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью об ознакомлении в дополнительном соглашении №/дс от ДД.ММ.ГГГГ к Трудовому договору.
В соответствии со служебной запиской и.о. заместителя начальника электродепо по эксплуатации ФИО5, ФИО2 нарушил пункт 3.2.3 Должностной инструкции - при заступлении на работу показал слабые знания материалов предрейсового инструктажа.
Как следует из объяснительной истца от ДД.ММ.ГГГГ, свою вину он признает.
На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению материалов на премирование работников электродепо «Братеево» рабочих - за июль 2022 года, руководителей, специалистов и служащих - за июнь 2022 года от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 снижен размер премии за июль 2022 года с 80% до 40%.
Доводы истца о том, что он не мог быть допущен до прохождения предрейсового инструктажа являются несостоятельными.
Перевод работника на работу, не связанную с движением поездов по направлению врачебной комиссии не исключает его обязанности согласно пункту 3.2.3 Должностной инструкции проходить предрейсовый инструктаж, обязанности работника при этом не изменяются.
Таким образом, снижение размера премии проведено в соответствии с утвержденными локальными нормативными актами метрополитена и с учетом имеющихся нарушений должностных обязанностей.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - постановление) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Пунктом 1 Постановления определено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
В соответствии с пунктом 3 Постановления одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда.
Однако доказательств причинения морального вреда истцом суду не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП «Московский метрополитен» о признании приказа «Об отстранении от работы» незаконным, взыскании заработной платы, признания решения о снижении размера ежемесячной премии незаконным, взыскании недополученной части премии, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Павлова С.А.