Решение по делу № 2-204/2023 от 19.04.2023 - об обеспечении работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело № 2-204/2023

61RS0031-01-2023-000112-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023г.

ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

С участием:

Прокурора- помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Скворцова Р.А.,

При секретаре Крижановской В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области об обеспечении работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

Установил:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (далее по тексту – Администрации Объединенного сельского поселения) об обязании обеспечить работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование которого указывалось, что прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит в должности уборщика служебных помещений Администрации Объединенного сельского поселения, при этом она в полном объеме не обеспечена средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 №997н. На основании изложенного прокурор Егорлыкского района Ростовской области просил суд обязать Администрацию Объединенного сельского поселения в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работника ФИО1 сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи: - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт. или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт.; - перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов-12 пар.

В судебном заседании прокурор Скворцов Р.А. поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом, не сообщила сведений об уважительности причин своей неявки в суд.

Ответчик Администрация Объединенного сельского поселения в судебное заседание не направила своего представителя, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просила рассматривать дело без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, отношении неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела с 14.01.2022 ФИО1 работает в должности уборщика служебных помещений Администрации Объединенного сельского поселения (л.д.7). Прокуратурой Егорлыкского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Администрации Объединенного сельского поселения, в ходе которой было установлено, что ФИО1 не обеспечена своим работодателем в полном объеме сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, что подтверждается заявлением ФИО1 в прокуратуру Егорлыкского района Ростовской области от 28.02.2023 (л.д.5).

В силу ч.1 ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 N 290н (в редакции от 12.01.2015 №2н) обязанностью работодателя является своевременная выдача средств индивидуальной защиты их учет и контроль.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее по тексту – Типовые нормы).

Пунктом 171 Типовых норм предусматривается выдача уборщику служебных помещений: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт.; - перчатки с полимерным покрытием - 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов-12 пар.

Согласно пункту 9 Трудового договора, заключенного 14.01.2022 между Администрацией Объединенного сельского поселения и ФИО1, Администрация обязана выделить работнику необходимые для работы средства, оборудование, материалы, обеспечить безопасные условия труда (л.д.8-9).

Следовательно, уборщик служебных помещений ФИО1 подлежит обеспечению работодателем - Администрацией Объединенного сельского поселения специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты: - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт. или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт.; - перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов-12 пар.

Факт невыполнения ответчиком указанных нормативно-правовых актов по обеспечению работника специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты ответчиком не оспаривался (л.д.10).

Поскольку до настоящего времени указанные нарушения работодателем Администрацией Объединенного сельского поселения не устранены, что также ответчиком не оспаривается, то суд признает заявленные прокурором исковые требования в интересах работника законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, заявленный в иске прокурором срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, суд полагает достаточным.

В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в суде, освобождены органы местного самоуправления в качестве истцом( административных истцов) или ответчиков ( административных ответчиков). Поэтому суд не взыскивает с ответчика Администрации Объединенного сельского поселения, являющегося органом местного самоуправления, госпошлину.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Объединенного сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области обеспечить работника ФИО1 сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи: - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт. или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий- 1 шт.; - перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов-12 пар в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023