Дело № 2-4033/2022

УИД 75RS0001-02-2022-005416-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2022 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.

при секретаре Бабуевой А.Е.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Агинского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что материальный истец , согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в предоставлении технических средств реабилитации - ортопедической обувью на протезы при двухсторонней ампутации нижних конечностей 1 пара 2 шт., протезами голени для купания 2 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ими не обеспечен. Прокурор просил обязать ответчика предоставить ФИО1 технические средства реабилитации – ортопедическую обувь на протезы при двухсторонней ампутации нижних конечностей 1 пару 2 шт., протез голени для купания 2 шт.

Процессуальный истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом позиции материального истца, просившего об удовлетворении иска.

Материальный истец в судебное заседание не явился, просил об удовлетворении иска, о чем направил заявление.

Представитель ответчика - ГУ Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

В соответствии Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 N 256 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников» (п.10) результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства), протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий (далее - изделия), в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240, а также выдача специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальные талоны) и (или) именных направлений для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных в соответствии с требованием абзаца третьего пункта 5 указанных Правил (далее - именные направления), в случае необходимости проезда заявителей и сопровождающих их лиц, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - сопровождающие лица), к месту нахождения организации, в которую выдано направление, на получение (изготовление) технического средства (изделия), и обратно.

Согласно подпункту а пункта 10 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240.

Судом установлено, что материальный истец, является и в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в технических средствах реабилитации: ортопедической обуви на протезы при двухсторонней ампутации нижних конечностей 1 пару, протезах голени для купания 2 шт.

На основании заявления материальный истец поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в региональное отделение с заявлением на обеспечение ортопедической обувью на протезы при двухсторонней ампутации нижних конечностей, протезами голени для купания. Указанное заявление зарегистрировано в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был включен в реестр получателей товара по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2022 году. Направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации - протез голени для купания 2 шт. ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5.1.1 Исполнитель обязан при получении от Заказчика Реестра получателей ПОИ, в течении 5 рабочих дней со дня получения данного Реестра, по телефону связаться со всеми Получателями, указанными в Реестре получателей ПОИ, и уведомить их о необходимости срочного получения ПОИ. Все телефонные разговоры с данными Получателями, зафиксировать в журнале телефонных звонков Получателям ПОИ (приложение № к настоящему контракту), в порядке, изложенном в настоящем контракте. Оформить (зафиксировать) факт отказа Получателя от получения ПОИ.

Согласно журналу телефонных звонков Получателям Протезно-ортопедических изделий ФИО1 отказался от протезирования.

В связи с наличием действующего государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2022 году ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации - ортопедическую обувь на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное означает, что ответчиком в полном объеме выполнены действия по обеспечению материального истца средствами ТСР., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Агинского района в интересах ФИО1 (№) к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН №) о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течениемесяца со дня его принятиями окончательной форме путем подачи апелляционнойжалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 09.08.2022 года.