Решениеименем Российской Федерации
23 июня 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8095/2025 по иску ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах ребенка фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, признании незаконным отказа, признании семьи нуждающейся в обеспечении жилым помещением, обязании восстановить на жилищном учете,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.05.2014 № У55-7491 о снятии с жилищного учета; о признании незаконным отказа Департамента от 24.01.2025 № ДГИ-ЭГР-3039/25-1 в восстановлении на жилищном учете; о признании фио, ФИО2, фио нуждающимися в обеспечении жилым помещением; об обязании Департамент восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; о взыскании расходов по оплате госпошлины.
Требования мотивированы тем, что фио, фиоА, ФИО2 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 года по адресу: адрес, где занимали комнату № 3 площадью жилого помещения 13,7 кв.м.
В ходе рассмотрения жилищного вопроса семьи Истцов было установлено, что фио на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности является собственником жилого дома по адресу: адрес, д .5, площадью жилого помещения 50,1 кв.м.
Распоряжением от 29.05.2014 № У55-7491 семья снята с жилищного учета, поскольку Департамент при расчете учетной нормы площади жилого помещения учтен вышеуказанный жилой дом, однако указанный дом является непригодным для проживания, в связи с чем распоряжение является незаконным.
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, надлежащим образом, оснований для отложения судебного заседания, в связи с нахождением в отпуске адвоката Камалдинова В.В. судом не установлено, поскольку доверенность выдана на нескольких представителей, которые имели возможность обеспечить явку в судебное заседание, иного суду не представлено, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при анной явке.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признала, суду предоставлены письменные возражения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В судебном заседании установлено, что на момент издания оспариваемого распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.05.2014 № У55-7491 фио, фиоА, ФИО2) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 года по адресу: адрес, где занимали комнату № 3 площадью жилого помещения 13,7 кв.м.
В ходе рассмотрения жилищного вопроса семьи Истцов было установлено, что фио на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности является собственником жилого дома по адресу: адрес, д .5, площадью жилого помещения 50,1 кв.м.
Согласно представленным в Департамент документам, указанный дом принадлежит на праве собственности договора дарения целого дома, удостоверенного нотариусом адрес фио от 01.08.2001. Объектом права указан жилой дом, назначения – жилое строение.
адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, оставляет 63,8 кв.адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 21,3 кв. м (63,8 кв. м ÷ 3 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» семья Истцов утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежали снятию с жилищного учета.
Ссылка семьи Истцов, что указанный дом непригоден для проживания не может служить основанием для отмены распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.05.2014 № У55-7491, поскольку на момент издания указанного распоряжения в установленном порядке дом не признан непригодным для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (п.п. 7,8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает соответствующие решения: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, либо о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями, либо о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.
При этом, п. 41 указанного Положения подчеркивает, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в том числе, отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.
Из п. 49 вышеуказанного Положения следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.
- представленный отчет о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: адрес, составлен 07.07.2014, то есть после вынесения оспариваемого распоряжения, кроме того, не является решением органа исполнительной власти о признании дома непригодным для проживания;
- акт обследования помещения (многоквартирного дома) от 14.11.2023 и заключение об оценке соответствия помещения также не может являться основанием для отмены распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, поскольку вынесено спустя 9 лет после издания распоряжения о снятии с жилищного учета, а также не является распорядительным документом.
Более того, в ЕГРН внесены данные о доме как о жилом строении и иного не доказано.
Требования о признании письма Департамента от 24.01.2025 № ДГИ-ЭГР-3039/25-1 не законно и не основано на нормах действующего права.
Письмо Департамента от 24.01.2025 № ДГИ-ЭГР-3039/25-1 рассмотрено в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», является ответом на обращение ФИО1 и носит разъяснительный характер.
Кроме того, п. 5.5. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» восстановление граждан на жилищном учете осуществляется на основании судебного акта, поступившего в Департамент городского имущества адрес из судебного органа.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес издано от 29.05.2014, письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 02.06.2014 № ДЖС-16.55-48655/4 фио проинформирована об издании распоряжения, также копия распоряжения направлена.
Истцы в своем обращении в Департамент указал, что знали, что семья была снята с жилищного учета с 02.06.2014, о чем в т.ч указано в тексте искового заявления.
Однако с настоящим иском истцы обратились в суд только в 22.04.2025 года, спустя 11 лет, т.е. по истечении установленного законом срока для обращения в суд для защиты нарушенных прав.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, действиями Департамента права истца не нарушены.
Таким образом, оснований для признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.05.2014 № У55-7491 о снятии с жилищного учета; о признании незаконным отказа Департамента от 24.01.2025 № ДГИ-ЭГР-3039/25-1 в восстановлении на жилищном учете; о признании фио, ФИО2, фио нуждающимися в обеспечении жилым помещением; об обязании Департамент восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; о взыскании расходов по оплате госпошлины, у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах ребенка фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, признании незаконным отказа, признании семьи нуждающейся в обеспечении жилым помещением, обязании восстановить на жилищном учете, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2025