Дело №
УИД 68RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 г. <адрес>
Сампурский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Байрак А.В.
при секретаре Бобрак М.Е.,
с участием пом. прокурора <адрес> Башкатова М.С.,
представителя ответчика ООО «Сампурский коммунальщик» по доверенности ФИО1,
представителя ответчиков Бахаревского, Ивановского, Сампурского, Сатинского, Серединовского сельсоветов <адрес> по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сампурский коммунальщик», Бахаревскому, Ивановскому, Сампурскому, Сатинскому, Серединовскому сельсоветам <адрес> о возложении обязанности получить лицензии на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся в собственности сельсоветов,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сампурский коммунальщик», Бахаревскому, Ивановскому, Сампурскому, Сатинскому, Серединовскому сельсоветам <адрес> о возложении обязанности получить лицензии на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся в собственности сельсоветов.
Исковое заявление с последующими изменениями мотивировано следующим.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании в деятельности ООО «Сампурский коммунальщик», в ходе которой установлено, что общество для осуществления деятельности по водоснабжению пользуется недрами без наличия лицензий, чем нарушает требования п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», а также положения Устава ООО «Сампурский коммунальщик».
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору ООО «Сампурский коммунальщик» на основании ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о недропользовании, в котором прокурор требовал получить лицензии на пользование недрами. Однако, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
Как следует из поступившего ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ письмо за подписью директора ООО «Сампурский коммунальщик» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, основной причиной не оформления лицензий на право пользования недрами является недостаток денежных средств, так как на один объект водоснабжение требуется около 100 тыс. руб.
Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получены лицензии на 27 объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Длительное безлицензионное недропользование, осуществляемое муниципальным предприятием, не может способствовать рациональному использованию и охране недр, а также обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы в интересах нынешнего и будущего поколений народов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит:
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сампурский коммунальщик» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензии на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, а именно:
водозаборная скважина, расположенная в <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в д.А-Верхи, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в д.Прудовка, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в п. с-за Россия, <адрес>;
6. водозаборная скважина, расположенная в <...>, <адрес>;
7. водозаборная скважина, расположенная в <адрес>, 31, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в
с.
Серединовка,
ул.
Набережная, 29, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в
с.
Серединовка,
ул.
Центральная, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная
в
<адрес>,
ул.
Солнечная, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная
в
д.Садовая,
ул.
Магистральная, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 61 м, д. Солонцовка, в районе <адрес>;
артезианская скважина, глубина 53 м, д.Александровка, <адрес>;
скважина №, <адрес>;
скважина № б/н, глубина 60 м, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 63 м <адрес>;
водонапорная башня, высота 12 м, объем 20 куб.м, д.Марьевка, <адрес>;
водозаборные скважины, глубиной каждая 60 м, д.Марьевка, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 63 м, д.Марьевка (отд. совхоза «Россия»), <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 61 м, <адрес>, ул. дорожная, 31, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 55 м, пос. учхоз Громок, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 45 м, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 53 м, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 60 м, <адрес>;
артезианская скважина, д.Павловка, <адрес>,
<адрес>;
артезианская скважина №, глубина 74 м, <адрес> в районе ул.ПМК-7 до №, <адрес>;
водопроводные сети, протяженностью 2,2 км, д.Анновка, по <адрес>.
Обязать органы местного самоуправления сельских поселений <адрес>: Бахаревский, Ивановский, Сампурский, ФИО4, Серединовский сельсоветы в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся в их собственности.
В судебном заседании пом. прокурора Башкатов М.С. заявленный прокурором иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Сампурский коммунальщик» по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем подал соответствующее письменное заявление.
Представитель ответчиков Бахаревского, Ивановского, Сампурского, Сатинского, Серединовского сельсоветов <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем подала соответствующее письменное заявление.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из положений закона, суд приходит к выводу, что по данному делу невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого гражданина при разрешении дела.
Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
Пунктом 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.
На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон о недрах), подземные воды относятся к недрам.
Физические и юридические лица согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, приобретают право пользования подземными водными объектами на основаниях и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона о недрах).
В соответствии со ст. 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Согласно п.3.4 Устава ООО «Сампурский коммунальщик» отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством Российской Федерации, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность, как исключительную, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и соответствующие виды деятельности.
Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в достоверности которых оснований сомневаться не имеется, установлено, что ООО «Сампурский коммунальщик»для осуществления деятельности по водоснабжению пользуется недрами без наличия лицензий, чем нарушает требования п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», а также положения Устава ООО «Сампурский коммунальщик».
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> директору ООО «Сампурский коммунальщик» на основании ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о недропользовании, в котором прокурор требовал получить лицензии на пользование недрами. Однако, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
Как следует из поступившего ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ (письмо за подписью директора ООО «Сампурский коммунальщик» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), основной причиной не оформления лицензий на право пользования недрами является недостаток денежных средств, так как на один объект водоснабжение требуется около 100 тыс. руб.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получены лицензии на 27 объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Длительное безлицензионное недропользование, осуществляемое муниципальным предприятием, не может способствовать рациональному использованию и охране недр, а также обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы в интересах нынешнего и будущего поколений народов Российской Федерации.
Приведенные выше обстоятельства ответчиками не опровергнуты.
Помимо того, ответчики исковые требования прокурора признали в полном объеме, что в силу ст.173 ГПК РФ влечет удовлетворение иска, поскольку это не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сампурский коммунальщик» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензии на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, а именно:
водозаборная скважина, расположенная в <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в д.Александровские Верхи, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в д.Прудовка, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в п. с-за Россия, <адрес>;
6. водозаборная скважина, расположенная в <...>, <адрес>;
7. водозаборная скважина, расположенная в <адрес>, 31, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в
с.
Серединовка,
ул.
Набережная, 29, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная в
с.
Серединовка,
ул.
Центральная, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная
в
<адрес>,
ул.
Солнечная, <адрес>;
водозаборная скважина, расположенная
в
д.Садовая,
ул.
Магистральная, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 61 м, д. Солонцовка, в районе <адрес>;
артезианская скважина, глубина 53 м, д.Александровка, <адрес>;
скважина №, <адрес>;
скважина № б/н, глубина 60 м, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 63 м <адрес>;
водонапорная башня, высота 12 м, объем 20 куб.м, д.Марьевка, <адрес>;
водозаборные скважины, глубиной каждая 60 м, д.Марьевка, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 63 м, д.Марьевка (отд. совхоза «Россия»), <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 61 м, <адрес>, ул. дорожная, 31, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 55 м, пос. учхоз Громок, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 45 м, <адрес>;
артезианская скважина, глубина 53 м, <адрес>;
водозаборная скважина, глубина 60 м, <адрес>;
артезианская скважина, д.Павловка, <адрес>,
<адрес>;
артезианская скважина №, глубина 74 м, <адрес> в районе ул.ПМК-7 до №, <адрес>;
водопроводные сети, протяженностью 2,2 км, д.Анновка, по <адрес>.
Обязать органы местного самоуправления сельских поселений <адрес>: Бахаревский, Ивановский, Сампурский, ФИО4, Серединовский сельсоветы в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся в их собственности.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись А.В. Байрак