Дело №5-377/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтекумск «17» декабря 2025 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей руководителем муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры поселка Затеречный» Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, проживающей по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с приказом финансового управления администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 29 сентября 2025 года № в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Дом культуры поселка Затеречный» Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края проведено контрольное мероприятие - плановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля за 2024 год, девять месяцев 2025 года, которая проводилась с 15 октября 2025 года по 12 ноября 2025 года. В результате проведенного контрольного мероприятия проверочной группой финансового управления администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края выявлено нецелевое использование бюджетных средств субсидии, предоставленной по Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры поселка Затеречный» Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на иные цели от 24.06.2025 г. №. Предметом Соглашения является предоставление МБУК «ДК п. Затеречный» НМО СК из бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в 2025 году субсидии на текущий ремонт санитарно-гигиенического помещения для инвалидов внутри помещения ДК п. Затеречный в объеме 596 219,33 руб. С учетом изменений согласно Дополнительному Соглашению № от 23.09.2025 г. объем субсидии составил 590 000,00 руб.
07 ноября 2025 года при осмотре помещения объекта контроля, в целях проверки использования средств субсидий по Соглашению от 24.06.2025 г. № заключенного на проведение текущего ремонта санитарно-гигиенического помещения для инвалидов внутри помещения ДК п. Затеречный выявлено, что в санитарно-гигиеническом помещении внутри помещения ДК п. Затеречный, ремонт не был проведен. На момент проверки данное помещение не функционирует и не используется по назначению.
Фактически средства субсидии израсходованы на обустройство в фойе здания объекта контроля нового санитарно-гигиенического помещения для инвалидов, с возведением стен из газобетонных блоков (Акт о приемке выполненных работ № от 25.08.2025 г. (форма по ОКУД 0322005) на сумму - 590 000,00 руб.). В нарушение абз. 4 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Соглашения от 24.06.2025 г. №, выявлен факт расходования средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления в сумме - 590 000,00 руб.
В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение ею совершено впервые, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, совершенное правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 01.12.2025 года, выпиской из акта № выездной проверки МБУК «Дом культуры поселка Затеречный» НМО СК от 12.11.20252 года; соглашением № от 24.06.2025 года о предоставлении субсидии из бюджета НМО СК МБУК «Дом культуры поселка Затеречный» НМО СК; дополнительным Соглашением № от 23.09.2025 года; муниципальным контрактом № от 09.07.2025 года по строительству санитарно-гигиенического помещения для инвалидов внутри помещения здания МБУК «Дом культуры поселка Затеречный» НМО СК и приложенной к нему локальной сметным расчетом №; платежным поручением № от 02.09.2025 года.
В действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КРФ об АП, т.е. нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы российской Федерации, на цели не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция данной статьи предусматривает наказание для должностных лиц виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет.
При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Согласно ст.4.1.1 КРФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное о ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КРФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд учитывает, что административное правонарушение должностным лицом ФИО1 совершено впервые, также учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, в связи с чем, считает возможным заменить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, что, по мнению суда, будет отвечать целям назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КРФ об АП, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры поселка Затеречный» Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края Сорокину С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса РФ административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Назначенное должностному лицу - ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края, а должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, - в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.С. Ливинская