Дело № 2-1103/2023г.
07RS0003-01-2023-001664-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - судьи Канлоевой М.В.,
при секретаре Гяургиевой Б.А.,
с участием помощника прокурора Урванского района КБР Темрока Ж.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ПКП-Кахун» о возложении обязанности.
УСТАНОВИЛ:
И.о. Прокурор Урванского района КБР в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ПКП-Кахун» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами, мотивируя тем, что Прокуратурой Урванского района КБР в ходе проверки исполнения водного законодательства о недрах выявлен факт отсутствия у МУП «ПКП-Кахун» лицензии на право пользования недрами.
Непринятие мер по устранению выявленного нарушения приводит к нерациональному использованию недр, а также не соблюдению требований по охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, что в свою очередь нарушает интересы неопределенного круга лиц, а также привести к истощению водных ресурсов, повреждению почвенного покрова, возникновению чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании прокурор Темрока Ж.Н. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.
МУП «ПКП-Кахун», извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако своего представителя не направило, об отложении не ходатайствовало.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Закон о недрах регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи недр, в том числе определяет порядок предоставления участков недр в пользование, содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
В статье 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами, к которым относится разведка и добыча полезных ископаемых.
В силу статьи 2, пункта 10 статьи 3, пункта 7 статьи 4 Закона о недрах распоряжение недрами, в том числе предоставление их участков в пользование в разрешительном порядке осуществляют публично-правовые образования.
Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр, правила пользования которым определяются в лицензии на пользование недрами, в том числе для добычи полезных ископаемых (статья 7 Закона о недрах).
Согласно части 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (часть 3 статьи 11 Закона о недрах).
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (часть 7 статьи 9 Закона о недрах).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N° 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации возложенных полномочий по организации водоснабжения населения местной администрацией Урванского муниципального района создано МУП «ПКП-Кахун», за которым на праве хозяйственного ведения закреплено 3 скважины.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки 13.03.2023 руководителю Предприятия внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу МУП «ПКП-Кахун» от 27.04.23 на представление, сведения о том, что отозвана лицензия на пользование недрами, стало известно после получения представления, при этом сведений о получении лицензии не содержит.
Статьей 12 Закона о недрах предусмотрено, что лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной статье условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
В силу пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных в лицензии.
Доказательств того, что выявленные нарушения по представлению прокурора были устранены в суд не представлено, при этом, скважины, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «ПКП-Кахун», вопреки указанным выше положениям действующего законодательства, используются в отсутствии лицензии на пользование недрами.
При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать МУП «ПКП-Кахун» получить лицензию на пользование недрами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление И.о. прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на МУП «ПКП-Кахун» получить лицензию на пользование недрами.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца.
Председательствующий подпись М.В. Канлоева
Копия верна:
Судья Урванского
районного суда КБР М.В. Канлоева
Решение вступило в законную силу « » _____________________2023
Судья- М.В. Канлоева