Дело № 5-89/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгограда 20 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Сарафанов С.А.,

с участием:

участкового уполномоченного полиции ОП № 7 УМВД России по г. Волгограду ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший в Кировский районный суд г. Волгограда 20 марта 2023 года в отношении: ФИО3, <ДАТА> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, инвалидом не являющегося, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2023 года в 15 часов 00 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <...>, было установлено, что он, являясь гражданином Узбекистана, въехав на территорию Российской Федерации <ДАТА> через КПП «КАРАУЗЕК» (авто), с целью въезда: «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА>, по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с <ДАТА> и по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

18 марта 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОП № 7 УМВД России по г. Волгограду ФИО2, подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указала, что 18 марта 2023 года в 15 часов 00 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <...>, было установлено, что он, являясь гражданином Узбекистана, въехав на территорию Российской Федерации <ДАТА> через КПП «КАРАУЗЕК» (авто), с целью въезда: «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА>, по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с <ДАТА> и по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории России им не принимается, с соответствующими заявлениями он в ОВМ не обращался без уважительных причин, однако имеет близкого родственника – сына, являющегося гражданином России.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 с протоколом согласился, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, что действительно не выехал в установленный срок с территории России в связи с состоянием здоровья – требуется лечение, которое невозможно осуществлять на территории Узбекистана. Осознает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, на территории РФ имеет сына, являющегося гражданином Российской Федерации, ФИО1. Желает оформить гражданство Российской Федерации. В настоящее время им предпринимаются попытки по смене паспорта, а также легализации нахождения на территории РФ. В <адрес> он снимает квартиру, совместно с иным лицом.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 указанного Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд находит доказанным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, поскольку 18 марта 2023 года в 15 часов 00 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <...>, было установлено, что он, являясь гражданином Узбекистана, въехав на территорию Российской Федерации <ДАТА> через КПП «КАРАУЗЕК» (авто), с целью въезда: «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА>, по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с <ДАТА> и по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 18 марта 2023 года, объяснениями ФИО3, в которых он не отрицает факта нарушениям им режима пребывания в РФ, справками о результатах проверки в АС ЦБДУИГ ФМС России.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными и допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы ФИО3 о том, что его не выезд с территории РФ связан с необходимостью прохождения лечения, не могут быть признаны как оправдывающие незаконность совершаемых им действий. Кроме того, с заявлением об оформлении документов, предоставляющих законное право находиться на территории России с 2016 г. он в соответствующие органы не обращался.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, в связи с чем, согласно ст. 38 Конституции России, полагает возможным дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 не назначать.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

По данному делу издержек не имеется.

С учетом изложенного, суд приход к выводу о необходимости привлечь ФИО3 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, родившегося <ДАТА> в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель ОП № по <адрес>

ИНН: <***> КПП: 344501001

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Волгоград// УФК по <адрес>,

КБК 18№

БИК Банка: 011806101

ОКТМО 18701000

УИН 18№

Номер протокола АК-34 № от <ДАТА> года

Наименование платежа: штраф

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья С.А. Сарафанов