Решение по делу № 2-2293/2024 от 29.07.2025 | Волховский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0003-01-2024-002403-26

Дело №2-470/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 15 июля 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.В.,

при секретаре Естюковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, действующему в интересах опекаемого Е.М.П., ****** года рождения, Е.В.П., ****** года рождения, действующей с согласия опекуна ФИО1, Ф.М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, действующему в интересах опекаемого Е.М.П., ****** года рождения, Е.В.П., ****** года рождения, действующей с согласия опекуна ФИО1, Ф.М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: ******.

В обоснование требований истец указал, что ****** администрация Волховского муниципального района Ленинградской области выдала ордер на жилое помещение № ****** Ф.И.А. на семью из пяти человек на право занятия отдельной трехкомнатной квартиры, площадью 33,59 кв.м, по адресу: ******.

В декабре 2020 года в адрес администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области поступило заявление от Ф.С.А. с просьбой заключить договор социального найма на указанную квартиру.

****** между администрацией Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области и Ф.С.А. заключён договор социального найма жилого помещения, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ф.М.А., Ф.Д.М., Ф.Э.О., Е.В.П., Е.М.П.

На основании заключения межведомственной комиссии от ****** жилой дом ****** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр аварийного жилого фонда на территории МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области постановлением администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ******.

****** включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 г.г.».

Постановлением Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ****** Ф.С.А. и проживающим вместе с ним Ф.М.А., Е.В.П., Ф.Д.М., Е.М.П., предоставлено по договору социального найма жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ******, общей площадью 58,50 кв. м

Несовершеннолетние Е.В.П., Е.М.П. проживают по месту жительства их опекуна и попечителя ФИО1 и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ******.

Ответчик Ф.М.А. фактически переехал в предоставленную по договору социального найма квартиру ******, но с регистрационного учёта в аварийной квартире не снялся.

В связи с тем, что на момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, Ф.М.А., Е.М.П., Е.В.П., как члены семьи Ф.С.А. на условиях договора социального найма занимали муниципальную квартиру общей площадью 49,61 кв. м, администрация считает, что все требования закона, предъявляемые к предоставляемому жилому помещению, предусмотрены, предоставляемое жилое помещение равнозначно ранее занимаемому: оно аналогично ему по количеству комнат, больше по площади, находится в границах населённого пункта ******, благоустроено, пригодно для проживания и улучшает условия проживания ответчиков с точки зрения безопасности.

После предоставления указанного жилого помещения Ф.С.А., Ф.Д.М., снялись с регистрационного учёта по адресу прежнего места жительства, а ответчики до настоящего времени продолжают оставаться зарегистрированными по месту жительства в аварийной квартире, в связи, с чем администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель истца администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области адвокат Хованская Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законный представитель несовершеннолетних Е.В.П., Е.М.П. – ФИО1, с исковыми требованиями истца не согласился, представил возражения, в которых указал, что Е.В.П. и Е.М.П. на момент Договора социального найма жилого помещения № ****** от ****** не являлись и не являются членами семьи Ф.С.А., который добровольно и с пониманием всех правовых последствий отказался от опеки над Е.М.П. и Е.В.П. Отказы от опеки Ф.С.А. подписывал в присутствии работника Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Г.Е.М. ФИО1 полагал, что удовлетворение исковых требований администрации сделает невозможной реализацию прав детей-сирот Е.В.П. и Е.М.П. на обеспечение отдельным жилым помещением.

Представители третьих лиц Управления по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами по ****** ТУ Министерства социального развития ******, Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, прокурор, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца адвоката Хованскую Е.В., суд приходит к следующему: в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2, 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, - нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ****** администрация Волховского муниципального района Ленинградской области выдала ордер на жилое помещение № ****** Ф.И.А. на семью из пяти человек на право занятия отдельной трехкомнатной квартиры, площадью 33,59 кв.м, по адресу: ****** (том 1, л.д. 7).

На основании заключения межведомственной комиссии от ****** жилой дом ****** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр аварийного жилого фонда на территории МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области постановлением Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ******.

Дом ****** включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 г.г.».

Постановлением администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ****** Ф.С.А. и проживающим вместе с ним Ф.М.А., Е.В.П., Ф.Д.М., Е.М.П., предоставлено по договору социального найма жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ******, общей площадью 58,50 кв. м.

Постановлениями № ******, № ****** от ****** администрации МО «******» Ленинградской области Е.М.П., ****** года рождения и Е.В.П., ****** года рождения, признаны нуждающимися в государственной защите, над ними установлена опека и приёмными родителями назначены К.М.Н. и ФИО1 (том 1, л.д. 59-60).

Несовершеннолетние Е.В.П., Е.М.П. проживают по месту жительства их опекуна и попечителя ФИО1 по адресу: ******, согласно справке ОМВД России № ****** от 02.12.2024 Е.В.П., Е.М.П. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ****** (том 1, л.д. 44).

Согласно справке формы №9 о регистрации граждан, в аварийном жилом помещении, расположенном по адресу: ******, зарегистрированы Ф.М.А., ****** г.р., Е.В.П., ****** г.р. и Е.М.П., ****** г.р. (том 1, л.д. 15).

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что обеспечение Ф.С.А. и членов его семьи другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления квартиры по адресу: ****** в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.

Разрешая требования, суд, учитывая, что квартира по адресу: ****** находится в технически исправном состоянии, зарегистрирована за МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на праве муниципальной собственности, находится в границах ******, равнозначна по общей и жилой площади, количеству комнат ранее занимаемому ****** жилому помещению, доказательств несоответствия квартиры требованиям, предъявляемым законом к ней при расселении, не представлено, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о признании Е.М.П., Е.В.П. и Ф.М.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****** с предоставлением иного жилого помещения по адресу: ****** обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (с последующими изменениями и дополнениями), вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

С учетом указанных обстоятельств, оценивая доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд, находит заявленные истцом исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, действующему в интересах опекаемого Е.М.П., ****** года рождения, Е.В.П., ****** года рождения, действующей с согласия опекуна ФИО1, Ф.М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Ф.М.А., ****** года рождения, уроженца ******, паспорт гражданина ****** серии № ******, выдан ****** ******, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****** в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: ******.

Признать Е.М.П., ******, уроженца ******, свидетельство о рождении серии № ******, выдано ****** ******, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****** в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: ******.

Признать Е.В.П., ****** года рождения, уроженку ******, паспорт гражданина ****** серии № ******, выдан ****** ******, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****** в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: ******.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Ф.М.А., ****** года рождения, Е.В.П., ****** года рождения, Е.М.П., ****** года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ****** и регистрации по месту жительства по адресу: ******.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.