Решение по делу № 2-222/2025 от 04.03.2025 - о возложении обязанности перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, в защитное сооружение гражданской обороны.

Дело № 2-222/2025

(УИД 26RS0№-70)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кузьминова Д.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Змиевской Н.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Тодоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску И.о. прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Новопавловскому почтамту Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, в защитное сооружение гражданской обороны,

установил:

И.о. прокурора Советского района Ставропольского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Новопавловскому почтамту Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, в защитное сооружение гражданской обороны.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны всех типов.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ЗС ГО типа ПРУ, расположенное по <адрес>, находящееся на балансе Новопавловского почтамта УФПС Ставропольского края – филиала ФГУП «Почта России» не обеспечено готовностью и использованию по предназначению, в нарушение п. 1.7 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

С учетом изложенного, прокурор Советского района просит возложить обязанность на Новопавловский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, расположенное по <адрес>, в защитное сооружение гражданской обороны тип укрытие.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Тодорова Н.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика директор Новопавловского почтамта Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО1, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о его рассмотрении без своего участия, что суд считает возможным ввиду отсутствия возражений процессуальных участников.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав помощника прокурора Кировского района Тодорову Н.В., исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» (Далее Указ №) определено, что государственная политика Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – государственная политика в области защиты от чрезвычайных ситуаций) является частью системы государственного управления в сфере национальной безопасности Российской Федерации и представляет собой совокупность мер, направленных на предупреждение или локализацию чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение угрозы жизни и здоровью граждан от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях и размеров ущерба от них (п. 2).

Согласно п. 5 Указа № федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации осуществляют деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействие в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Во исполнение требований указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определяется порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок).

В силу п. 3 Порядка, противорадиационные укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Согласно п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

В пункте 10 данного Положения указано, что одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, является строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

В соответствии с п. 1.7 Правил, готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций на учете которых они находятся.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Советского района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны всех типов.

Проведенной проверкой установлено, что ЗС ГО типа ПРУ, расположенное по <адрес>, находящееся на балансе Новопавловского почтамта УФПС Ставропольского края – филиала ФГУП «Почта России» не обеспечено готовностью и использованию по предназначению, в нарушение п. 1.7 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Таким образом, исковые требования, заявленные в части устранения перечисленных нарушений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом вышеизложенного, суд возлагает на Новопавловский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» обязанность перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, расположенное по <адрес>, в защитное сооружение гражданской обороны тип укрытие, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок для устранения недостатков является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И.о. прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Новопавловскому почтамту Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, в защитное сооружение гражданской обороны, удовлетворить.

Обязать Новопавловский почтамт Управления Федеральной Почтовой связи Ставропольского края – Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перевести защитное сооружение гражданской обороны типа противорадиационное укрытие, расположенное по <адрес>, в защитное сооружение гражданской обороны тип укрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.О. Кузьминов.